Кпсс в резолюциях и решениях съездов. Решения кпсс и советского государства о религии и церкви

1 КПСС в резолюциях и решениях съездов,конференций и пленумов

ЦК1953г. ч.1 с.80

2 Ленин В.И.Собр.соч.т. 12 с 47

риала для освещения внутреннего механизма общественного строя Рос-

сии,чем десятилетия так называемой мирной эволюции" 51

С точки зрения этого двухлетнего опыта представилась необходи-

мость пересмотра аграрной программы русских социал-демократов, в

основу которого было необходимо положить новейшие данные о землев-

ладении в России,чтобы, по словам Ленина,"возможно точнее устано-

вить,какова собственно экономическая подкладка всех аграрных

проблем нашей эпохи,из-за чего собственно идет великая историчес-

кая борьба" 52 0.В своей работе "Пересмотр аграрной программы рабочей

партии" Ленин писал: "Аграрную программу нашей партии все равно

придется довольно скоро переделывать заново" 53 0.И предвидя скорый

передел программы,Ленин отмечает,что в РСДРП по аграрному вопросу

происходят разногласия,в ходе которых выработались четыре основных

типа мнений:

"1)Аграрная программа РСДРП не должна требовать ни национализа-

ции,ни конфискации помещичьих земель." 54 0 Этого мнения придерживают-

ся тов.Рожков и др.

"2)Аграрная программа РСДРП должна требовать конфискации помещичь-

их земель,не требуя национализации земли ни в какой форме" 55 0.Мнения

тов. Финна и тов. Плеханова.

"3)Отчуждение помещичьих земель наряду с своеобразной и ограничен-

1 Ленин В.И.Собр.соч.т.16 с 195

2 Ленин В.И. там же

3 Ленин В.И.Собр.соч.т. 10 с 156

54 0 Ленин В.И.Собр.соч.т. 10 с 154

5 Ленин В.И.Собр.соч.т. 10 с 154

ной национализацией." 51 0 Тов.Маслов,тов.Громов.

"4)Конфискация помещичьих земель и,при определенных условиях,наци-

онализация земли" 52 0.Проект В.И.Ленина.

Продолжая раскрывать идею о конфискации помещичьей и ее национа-

лизации,в работе "Пересмотр аграрной программы рабочей партии"

В.И.Ленин приводит проект этой программы,который включает в себя

следующее:

"1.Конфискация всех церковных,монастырских,удельных,государствен-

ных,кабинетских и помещичьих земель;

2.Учреждение крестьянских комитетов для немедленного уничтожения

всех следов помещичьей власти и помещичьих привилегий и для факти-

ческого распоряжения конфискованными землями впредь до установле-

ния всенародным учредительным собранием нового земельного устройс-

3.Отмена всех податей и повинностей,подающих в настоящее время на

крестьянство,как на податное сословие;

4.Отмена всех законов стесняющих крестьянина в распоряжении его

5.Предоставление выборным народным судам права понижать непомерно

высокие арендные платы и объявлять недействительными все сдел-

ки,имеющие кабальный характер.

Если же решительная победа современной революции в России обеспе-

чит полностью самодержавие народа,т.е. создаст республику и вполне

демократический строй,то партия будет добиваться отмены частной

_________________________________________________________________

1 Ленин В.И.Собр.с4оч.т. 10 с 154

2 Ленин В.И. там же

собственности на землю и передачи всей земли в общую собственность

всего народа" 51 0.

Имеется в этом проекте и вариант А:"...то партия будет поддержи-

вать стремление революционного крестьянства к отмене частной собс-

твенности на землю и добиваться передачи всей земли в собствен-

ность государства" 52 0.

Наличие двух вариантов текста проекта программы (а вариант А,как

это видно,более радикальный) говорит о некоторой неуверенности Ле-

нина относительно того,как воспримется его идея о национализации

земли,неуверенности вполне оправданной,ибо действительно идея о

национализации не нашла нужного количества сторонников и не вошла

в принятую на четвертом съезде РСДРП программу.

Итак,посмотрим на расстановку сил перед четвертым съездом РСДРП:

В.И.Ленин стоит за конфискацию помещичьих земель и национализа-

цию.Он показал,что национализация земли как буржуазная мера сама

по себе не в состоянии уничтожить эксплуатацию,в то время как при

наличии помещичьей власти в руках пролетариата эта мера становится

сильным орудием в деле уничтожения эксплуатации и эксплуатато-

ров,первым шагом шагом на пути к социалистическому строю,ибо глав-

ный результат национализации - ликвидация частной собственности на

землю."Она имела бы,во всяком случае,гигантское значение,- пишет

В.И.Ленин,- и материальное,и моральное.Материальное - в том отно-

шении,что ничто не в состоянии так полно смести остатки средневе-

ковья в России,так полно обновить полусгнившую деревню,так быстро

двинуть вперед агрикультурный прогресс,как национализация.Мораль-

__________________________________________________________________

Партии. И в её составе было больше интеллигенции и либерально настроенных помещиков, нежели рабочих и крестьян. Хотя крестьяне составляли в кадетской партии не более 20%. Тем не менее аграрный вопрос занимал не последнею роль в их программе. Из разделов о аграрном законодательстве (составил бывший министр земледелия Н.Н. Кутлер) видно, что одним из главных направлений деятельности партии было...

БИЛЕТ 16 ВТОРОЙ ВОПРОС Политика разрядки в 1970-1980 годы. Новое политическое мышление А. Предпосылки разрядки: 1) конец 60-х - начало 70-х годов:установление военно-стратегического паритета между США и СССР, ОВД и НАТО (и, соответственно, укрепление международного мира на этой основе) 2) Дальнейшее накопление ядерного оружия стало бессмысленным и слишком опасным для судеб человечества 3) ...

ном обеспечении безопасности торговых путей. Служилые люди: дети боярские, дворяне, послужильцы видели в едином государстве власть, способную дать им средства к существованию в обмен на военную и государственную службу. Важнейшей политической предпосылкой являлась необходимость свержения монголо-татарского ига и защиты западных рубежей Руси. Безусловно, что объединение военных сил...

Года). На этой конференции были изгнаны из партии меньшевики, навсегда было покончено с формальным объединением большевиков в одной партии с меньшевиками. Из политической группы большевики оформляются в самостоятельную Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков). Настоящий подъем революционного движения начинается в апреле-мае 1912 года, когда вспыхнули массовые политические...

Предисловие
ПЕРВЫЙ СЪЕЗД РСДРП. Минск. 1-3 (13-15) марта 1898 г
I. Манифест Российской социал-демократической рабочей партии
II. Решения съезда
ЗАЯВЛЕНИЕ РЕДАКЦИИ «ИСКРЫ» (программное извещение об издании газеты). Женева. Октябрь 1900 г
От редакции
КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ. Женева. Июнь 1901 г
Резолюция конференции
Принципиальное соглашение
«ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ» СЪЕЗД ЗАГРАНИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП. Цюрих. 21-22 сентября (4-5 октября) 1901 г
Заявление заграничного отдела организации «Заря» и «Искра» и революционней организации «Социал-демократ»
КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОМИТЕТОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП. Белосток. 23-28 марта (5-10 апреля) 1902 г
Резолюции конференции:
I. Конституирование собрания
II. Принципиальная резолюция
III. Резолюция по вопросу о майском листке
СОВЕЩАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ «ИСКРЫ» И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОК И ПОДГОТОВКЕ II СЪЕЗДА ПАРТИИ. Псков. 2-3 (15-16) ноября 1902 г
Извещение об образовании Организационного комитета
ВТОРОЙ СЪЕЗД РСДРП. Брюссель - Лондон. 17(30) июля - 10 (23) августа 1903 г
I. Программа Российской социал демократической рабочей партии, принятая на II съезде партии
II. Проект организационного устава РСДРП, внесенный на съезд Лениным(?)
Организационный Устав РСДРП, принятый на II съезде партии
III. Резолюции съезда:
О месте Бунда в партии
О районных организациях
О местных организациях
О работе среди сектантов
О показаниях на следствии
Об отношении к либералам
О социалистах-революционерах
О демонстрациях
О профессиональной борьбе
Об антиеврейских погромах
О фабричных старостах
О постановке пропаганды
Об Сношении к учащейся молодежи
Об Амстердамском конгрессе
О партийной литературе
По поводу инцидента с Организационным комитетом
О представительстве на съезде группы «Борьба»
О Воронежском комитете
О приглашении на съезд Социал-демократии Польши и Литвы
По отчету Организационного комитета
О «Рабочей Газете»
О порядке дня съезда
По поводу заявления Мартынова и Акимова об отказе от участия в работах съезда
О роспуске группы «Борьба»
О роспуске Союза русских социал-демократов за границей
О группе издательства Куклина и группе «Воля»
О группе «Южный рабочий»
Об уходе польских делегатов со съезда
О выборе центральных учреждений
Об избрании комиссии по опубликованию протоколов съезда
О пользовании Бунда протоколами II съезда
О выходе Бунда из партии
О еженедельном выпуске «Искры»
СОВЕЩАНИЕ 22 БОЛЬШЕВИКОВ. Женева. Август 1904 г
Резолюция «22 членов РСДРП - единомышленников, стоящих на точке зрения большинства II партийного съезда»
ТРЕТИЙ СЪЕЗД РСДРП. Лондон. 12-27 апреля (25 апреля - 10 мая) 1905 г
I. Извещение о созыве III партийного съезда
II. Извещение о III съезде Российской социал-демократической рабочей партии
III. Резолюции съезда:
О конституировании съезда
О вооруженном восстании
О временном революционном правительстве
Об отношении к тактике праиительства накануне переворота
По вопросу об открытом политическом выступлении РСДРП
Об отколовшейся части партии
Об отношении к национальным социал-демократическим организациям
О практических соглашениях с социалистами-революционерами
Об отношении к либералам
О пропаганде и агитации
По поводу событий в Польше
О Центральном Органе партии
Об обязанности центров осведомлять периферии о партийных делах и считаться с их совещательным голосом
О материальной поддержке партии
О периодических конференциях представителей различных партийных организаций
Относительно «Вперед»
Об обсуждении доклада Организационного комитета
Об уставе Заграничной организации
О резолюции об отношениях рабочих и интеллигенции в соц.-дем. организациях
О деятельности партийных типографий
О докладе Центрального Комитета
О работе нового Центрального Комитета
Об информации по поводу работ съезда
IV. Устав партии
V. Резолюции, не подлежавшие опубликованию: Об общих собраниях Центрального Комитета
О перенесении издания Центрального Органа в Россию
О подготовке условий слияния с меньшевиками
О роспуске комитетов, которые откажутся признать решения III съезда
КОНФЕРЕНЦИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ. Рига. 7-9 (20-22) сентября 1905 г
I. Извещение о конференции
II. Резолюции конференции: О Государственной думе
По поводу событий на Кавказе
ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП. Таммерфорс. 12-17 (25-30) декабря 1905 г
I. К созыву IV съезда Российской социал-демократической рабочей партии
II. Резолюции конференции:
О слиянии центров
Реорганизация партии
Аграрная резолюция
О Государственной думе
ЧЕТВЕРТЫЙ (ОБЪЕДИНИТЕЛЬНЫЙ) СЪЕЗД РСДРП. Стокгольм. 10-25 апреля (23 апреля - 8 мая) 1906 г
I. Проекты резолюций, предложенные большевиками к съезду (Тактическая платформа к Объединительному съезду РСДРП)
Современный момент демократической революции
Классовые задачи пролетариата в современный момент демократической революции
Вооруженное восстание
Партизанские боевые выступления
Временное революционное правительство и местные органы революционной власти
Советы рабочих депутатов
Отношение к буржуазным партиям
Отношение к национальным социал-демократическим партиям
Профессиональные союзы
Отношение к Государственной думе
Основы организации партии
II. Резолюции, предложенные большевиками на съезде:
1. Проект аграрной программы, предложенный Лениным 116]
2. Проект резолюции о Государственной думе, предложенный Лениным
3. Примечание к 1 пункту Устава
4. Мотивированная резолюция к пункту объединения с Бундом, предложенная Сурениным (Шаумяном)
III. Обращение к партии делегатов Объединительного съезда, принадлежавших к бывшей фракции «большевиков»
IV. Постановления и резолюции, принятые Объединительным съездом РСДРП: Аграрная программа
Тактическая резолюция по аграрному вопросу
Об отношении к крестьянскому движению
О вооруженном восстании
О профессиональных союзах
Об организации профессиональных союзов по национальностям
Условия слияния Социал-демократии Польши и Литвы с РСДРП
Проект условий объединения Латышской социал-демократической рабочей партии с РСДРП
Проект условий, объединения Бунда с РСДРП
О наименовании съезда
Организационный Устав
Резолюция съезда о предложенном большевиками примечании к 1 пункту Устава
Об утверждении представителя РСДРП в Международное социалистическое бюро
О созыве конференций представителей областных и местных организаций
О созыве конференции военных организаций
О редактировании и утверждении протоколов съезда
Инструкция ЦК о парламентской группе
ВТОРАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ»). Таммерфорс. 3-7 (16-20) ноября 1906 г
I. Заявление четырнадцати делегатов конференции
Особое мнение, внесенное на конференцию от имени делегатов социал-демократии Польши, Латышского края, С.-Петербурга, Москвы, Центрально-промышленной области и Поволжья
II. Резолюции конференции:
О тактике РСДРП в избирательной кампании
Об единстве избирательной кампании на местах
Поправка к проекту избирательной платформы, предложенному Центральным Комитетом
По вопросу о партийном съезде
К вопросу о пределах агитации за рабочий съезд
Об участии организаций в расходах по созыву съезда
ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВОЕННЫХ И БОЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП. Таммерфорс, 16-22ноября(29 ноября - 5 декабря) 1906г
Резолюции конференции:
О текущем моменте
О роли партии в вооруженном восстании
Задачи военных организаций
Задачи боевых организаций
Об отношении к подобным организациям других партий и беспартийным
Роль военных и боевых организаций в вооруженном восстании
О работе среди офицеров
Об экспроприациях
Об отношении к конференции, созванной Центральным Комитетом
О докладе съезду
Об основах представительства на съезде
О Временном бюро военных и боевых организаций
О литературном органе и издательстве
О местной и областной литературе
О создании Всероссийской военно-боевой организации
Об отсутствии представителя Центрального Комитета
ПЯТЫЙ (ЛОНДОНСКИЙ) СЪЕЗД РСДРП. Лондон. 30 апреля-19 мая (13 мая- 1июня) 1907 г
I. Резолюции, предложенные большевиками на съезде:
О порядке дня съезда
Но поводу отчета Центрального Комитета
По поводу отчета думской фракции
Проект думских депутатов-большевиков об организации фракции
Об отношении к буржуазным партиям
О рабочем съезде
Об отношении к Государственной думе
О партизанских выступлениях
О профессиональных союзах
II. Резолюции и постановления, принятые съездом:
Постановление относительно отчетов Центрального Комитета
Резолюции конференции
ЧЕТВЕРТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП («ТРЕТЬЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ»). Гельсингфорс. 5-12 (18-25) ноября 1907 г
Резолюции конференции:
О тактике социал-демократической фракции в Государственной думе
О фракционных центрах и укреплении связи ЦК с местными организациями
Об участии в буржуазной прессе
О названии социал-демократического представительства в Государственной думе
ПЛЕНУМ ЦК РСДРП. Женева. 11-13 (24-26) августа 1908 г
Решения пленума:
О созыве Всероссийской конференции
Финансовые дела
Отчет Штутгартскому конгрессу
Организация Центрального Комитета
Следствие по делу об экспроприации
Организация Заграничного центрального бюро
Выборы
Протокольная комиссия
Инцидент Мартова
Об инциденте по созыву пленума
Оглашение резолюций
ПЯТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП (Общероссийская 1908 г.). Париж. 21-27 декабря 1908 г. (3-9 января 1909 г.)
Резолюции конференции: По отчетам
По поводу отсутствия представителя думской с.-д. фракции
О думской с.-д. фракции
Часть резолюции о думской фракции, не подлежащая опубликованию
Организационный вопрос
Об объединении национальных организаций на местах
Об объединении с социал-демократической партией Литвы
Об объединении с «левицей» ППС
О созыве партийного съезда
Отклоненная резолюция о созыве съезда
О работе Центрального Комитета
О Центральном Органе
О конфликте с частью заграничных групп содействия
Об опубликовании решений конференции
ПЛЕНУМЫ ЦК РСДРП. Париж. 21, 27-29 декабря 1908 г. (3, 9- 11 января 1909 г.)
Резолюции пленума:
Об организации конференции
Утверждение резолюций конференции об опубликовании резолюций и отчетов
Объединение на Кавказе с армянской организацией
Об узком составе ЦК
О приглашении представителя Центрального бюро заграничных групп на заседание
Тифлисский листок
Заграничные дела
О Центральном Органе
Об опубликовании партийными органами постановлений ЦК
Текст для опубликования в газетах
СОВЕЩАНИЕ РАСШИРЕННОЙ РЕДАКЦИИ «ПРОЛЕТАРИЯ». Париж. 8-17 (21-30) июня 1909 г
I. Извещение о совещании расширенной редакции «Пролетария»
II. Резолюции совещания:
Об отзовизме и ультиматизме
О богостроительских тенденциях в социал-демократической среде
По поводу протеста т. Максимова в связи со статьей «Не по дороге» (№ 42 «Пролетария»)
Об отношении к думской деятельности в ряду других отраслей партийной работы
Задачи большевиков в партии
О партийной школе, устраиваемой за границей в NN [о. Капри]
О большевистских конференциях
Об агитации за отдельный от партии большевистский съезд или большевистскую конференцию
Об отколе т. Максимова
Заявление, внесенное представителем большевиков из Петербурга
О конституировании совещания
О ведении ЦО
О реорганизации Большевистского Центра
О русском Большевистском Центре
Об исполнительной комиссии расширенной редакции «Пролетария»
О популярном органе
О легальном издательстве
О профессиональной газете
ПЛЕНУМ ЦК РСДРП. Париж. 2-23 января (15 января - 5 февраля) 1910 г
Резолюции пленума:
Положение дел в партии
О созыве очередной общепартийной конференции
Устав Центрального Комитета
О Центральном Органе
О «Дискуссионном сборнике»
О партийной школе
Копенгагенский международный конгресс
О газете «Правда»
О группе «Вперед»
О фракционных центрах
Об устранении раскола за границей
О членских взносах
Об отступлениях от партийной дисциплины
СОВЕЩАНИЕ ЧЛЕНОВ ЦК РСДРП. Париж. 28 мая - 4 июня (10-17 июня) 1911 г
I. Извещение о совещании
II. Резолюции совещания:
О конституировании
О созыве пленума Центрального Комитета
Совещание по вопросу о предстоящих выборах в IV Думу
О созыве партийной конференции
О Заграничном бюро Центрального Комитета
О создании Технической комиссии
СОВЕЩАНИЕ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ. Баку - Тифлис. Сентябрь (октябрь) 1911 г
I. Извещение Российской организационной комиссии по созыву партийной конференции
II. Резолюции Российской организационной комиссии по созыву общепартийной конференции:
О конструировании
Об отношении к Заграничной организационной комиссии
О выборах на конференцию
О представительстве легальных организаций
О национальных организациях
СОВЕЩАНИЕ ЗАГРАНИЧНЫХ БОЛЬШЕВИСТСКИХ ГРУПП. Париж. 14-17 (27-30) декабря 1911 г
I. Проект резолюции по докладу о положении дел в партии, предложенный Лениным
Организация партийных с.-д. сил за границей и задачи большевиков
II. Извещение о совещании
ШЕСТАЯ (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП. Прага. 5-17 (18-30) января 1912 г
I. Извещение о Всероссийской конференции РСДРП
II. Резолюции конференции:
О Российской организационной комиссии по созыву конференции
О конституировании конференции
Об отсутствии делегатов от национальных центров на общепартийной конференции
Об отчетах с мест
О современном моменте и задачах партии
О выборах в IV Государственную думу
О думской социал-демократической фракции
О характере я организационных формах партийной работы
О задачах с.-д. в борьбе с голодом
Об отношении к думскому законопроекту о государственном страховании рабочих
О «петиционной кампании»
О ликвидаторстве и о группе ликвидаторов
О Центральном Органе
О «Рабочей Газете»
О газете «Правда»
Изменения организационного Устава партии
Об имуществе, находящемся в руках бывшего держателя, и о денежных отчетах
О «Красном кресте»
О партийной организации за границей
О нападении русского правительства на Персию
О китайской революции
О политике царизма по отношению к Финляндии
Приветствие Германской социал-демократии
«ФЕВРАЛЬСКОЕ» 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП С ПАРТИЙНЫМИ РАБОТНИКАМИ. Краков. 26 декабря 1912 - 1 января 1913 г. (8-14 января 1913 г.)
I. Извещение
II. Резолюции совещания:
Революционный подъем, стачки и задачи партии
Строительство нелегальной организации
О думской с.-д. фракции
О нелегальной литературе
О страховой кампании
Об отношении к ликвидаторству и об единстве
О «национальных» с.-д. организациях
«АВГУСТОВСКОЕ» («ЛЕТНЕЕ») 1913 г. СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП С ПАРТИЙНЫМИ РАБОТНИКАМИ. Поронино (около Кракова). 23сентября-1 октября (6-14 октября) 1913 г
I. Извещение о совещании
II. Резолюции совещания:
О задачах агитации в настоящий момент
и о партийном съезде
О стачечном движении
О партийной печати
О думской работе с.-д
О думской с.-д. фракции
О работе в легальных обществах
По национальному вопросу
О народниках
МАНИФЕСТ ЦК РСДРП ОБ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ. Берн. Ноябрь 1914 г
Война и российская социал-демократия
КОНФЕРЕНЦИЯ ЗАГРАНИЧНЫХ СЕКЦИЙ РСДРП. Берн. 14-19 февраля (27 февраля - 4 марта) 1915 г
Резолюции конференции:
О характере войны
О лозунге «защиты отечества»
Лозунги революционной социал-демократии
Оппортунизм и крах II Интернационала
III Интернационал
Пацифизм и лозунг мира
Поражение царской монархии
Отношение к другим партиям и группам
Задачи заграничных организаций РСДРП
ЦО и новая газета
Дополнение к резолюции о ЦО и новой газете
Отношение к «колониальным» делам
О сборах в пользу Центрального Органа
СЕДЬМАЯ (АПРЕЛЬСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП(б). Петроград. 24-29 апреля (7-12 мая) 1917 г
I. Введение к резолюциям конференции
II. Резолюции конференции:
О войне
Об отношении к Временному правительству
По аграрному вопросу
По поводу предложения Боргбьерга
О коалиционном министерстве
По национальному вопросу
Об объединении интернационалистов против мелкобуржуазного оборонческого блока
Положение в Интернационале и задачи РСДРП(б)
О текущем моменте
О пересмотре партийной программы
О Советах рабочих и солдатских депутатов
ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ФРОНТОВЫХ И ТЫЛОВЫХ ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РСДРП(б). Петроград. 16-23 июня (29 июня-6 июля) 1917 г
Резолюции конференции:
О текущем моменте
О войне, мире и наступлении
О всеобщем вооружении народа
О демократизации армии
По национальному вопросу
По аграрному вопросу
О Всероссийской солдатской и крестьянской газете
Цели и задачи военной организации
Проект устава военной организации
По поводу ареста т. Хаустова
РАСШИРЕННОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РСДРП(б). Петроград. 13-14 (26-27) июля 1917 г
Резолюция совещания
ШЕСТОЙ СЪЕЗД РСДРП(б). Петроград. 26 июля - 3 августа (8-16 августа) 1917 г

Текущий момент и война
О политическом положении
Об экономическом положении
Предвыборная кампания в Учредительной собрание
Задачи профессионального движения
Партия и профессиональные союзы
Устав Российской социал-демократической рабочей партии
О союзах молодежи
О пропаганде
О курсах для инструкторов
Протокол секции по пересмотру партийной программы
Об объединении партии
О деятельности Центрального Комитета
Постановления
II. Манифест Российской социал-демократической рабочей партии
РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б). Петроград. 31 августа (13 сентября) 1917 г
О власти
ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б). Петроград. 10 (23) октября 1917 г
Резолюция
РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЦК ГСДРП(б). Петроград. 16 (29) октября 1917 г
Резолюция совещания
ЗАСЕДАНИЕ ЦК РСДРП(б). Петроград. 1-2 (14-15) ноября 1917 г
Резолюция расширенного заседания Центрального Комитета
Резолюция ЦК РСДРП(б) по вопросу об оппозиции внутри ЦК 2 (15) ноября 1917 г
СЕДЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б). Петроград, 6-8 марта 1918 г
Резолюции съезда:
По отчету ЦК
О войне и мире
Дополнение к резолюции о войне и мире
Об изменении названия партии и партийной программы
По поводу отказа «левых коммунистов» войти в ЦК
ВОСЬМОЙ СЪЕЗД РКП(б). Москва. 18-23 марта 1919 г
I. Резолюции и постановления съезда:
По отчету Центрального Комитета
О проекте программы
Программа Российской коммунистической партии (большевиков)
По военному вопросу
По организационному вопросу
Об отношении к среднему крестьянству
О политической пропаганде и культурно-просветительной работе в деревне
О работе среди молодежи
О партийной и советской печати
II. Обращение VIII съезда РКП(б) к партийным организациям
ВОСЬМАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б). Москва. 2-4 декабря 1919 г
Резолюции конференции:
О докладе т. Чичерина и проекте резолюции о международном положении
Проект резолюции о международном положении, предложенный фракцией VII съезду Советов
Проект резолюции о топливном снабжении, предложенный фракцией VII съезду Советов
О советской политике на Украине
О Советской власти на Украине
Устав Российской коммунистической партии (большевиков)
Тезисы об использовании новых членов партии
Проект резолюции о советском строительство, предложенный фракцией VII съезду Советов
ДЕВЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б). Москва. 29 марта - 5 апреля 1920 г
I. Резолюции съезда:
По отчету Центрального Комитета
Об очередных задачах хозяйственного строительства
Об организации связи между хозяйственными комиссариатами
По вопросу о профессиональных союзах и их организации
Об отношении к кооперации
По организационному вопросу
О переходе к милиционной системе
О взаимоотношениях между политотделами и парткомами
О работе среди женского пролетариата
О мобилизации на транспорт
II. Приветствия съезда:
Привет IX съезда РКП(б) Красной Армии и Красному Флоту РСФСР
ДЕВЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б). Москва. 22-23 сентября 1920 г
Резолюции конференции:
По организационному отчету ЦК
По польскому вопросу
ДЕСЯТЫЙ СЪЕЗД РКП(б). Москва. 8-16 марта 1921 г
Резолюции и постановления съезда:
По отчету Центрального Комитета
По вопросам партийного строительства
О единстве партии
О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии
О членах распущенной группы «рабочей оппозиции», избранных в Центральный Комитет
О контрольных комиссиях
О роли и задачах профсоюзов
О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистских задачах партии
Об организации курсов по изучению марксизма
Об очередных задачах партии в национальном вопросе
О замене разверстки натуральным налогом
О кооперации
О пересмотре финансовой политики
Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян
Советская республика в капиталистическом окружении
О Коммунистическом Интернационале
О грядущей империалистической войне
Постановление по военному вопросу
Рабочим Петрограда
ДЕСЯТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б). Москва. 26-28 мая 1921 г

Об экономической политике
План работы ЦК РКП(б)
ОДИННАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(С). Москва. 19-22 декабря 1921 г
Резолюции и постановления конференции:
О тактике Коминтерна
Тезисы Исполкома Коминтерна
Очередные задачи партии в связи с восстановлением хозяйства
По вопросу об укреплении партии, в связи с учетом опыта проверки личного состава ее
ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б). Моста. 27 марта - 2 апреля 1922 г
Резолюции съезда:
По докладу Центрального Комитета
По отчету делегации РКП в Коминтерне
Роль и задачи профсоюзов в условиях новой экономической политики
О проверке и обновлении руководящих организаций профсоюзов
О финансовой политике
О работе в деревне
Об укреплении и новых задачах партии
Резолюция декабрьской 1921 г. конференции РКП по вопросу об укреплении партии, в связи с учетом опыта проверки личного состава ее
Практические предложения по организационным вопросам партстроительства, как дополнение к резолюции об укреплении партии в связи с ее чисткой
О задачах и целях контрольных комиссий
Положение о контрольных комиссиях
Положение о Центральной ревизионной комиссии
По вопросу о РКСМ
О печати и пропаганде
По вопросу о работе среди работниц и крестьянок
Постановления по вопросу об укреплении Красной Армии
О некоторых членах бывшей «рабочей оппозиции»
ДВЕНАДЦАТАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б). Москва. 4-7 августа 1922 г
I. Устав Российской коммунистической партии (большевиков)
II. Резолюции и постановления конференции:
О задачах партии в кооперации
Об антисоветских партиях и течениях
Об итогах работы профсоюзов
По докладу о международной политике
Об улучшении материального положения членов РКП
О материальном положении активных партработников
ДВЕНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б). Москва. 17-25 апреля 1923 г
Резолюции съезда:
По отчету ЦК РКП
По отчету ревизионной комиссии
По отчету ЦКК
По отчету российского представительства в ИККИ
О промышленности
О налоговой политике в деревне
По национальному вопросу
О районировании
О задачах РКИ и ЦКК
По организационному вопросу
По вопросам пропаганды, печати ц агитации
О постановке антирелигиозной агитации и пропаганды
О работе РКП в деревне
О работе РКП среди работниц и крестьянок
О работе РКСМ
ЧЕТВЕРТОЕ СОВЕЩАНИЕ ЦК РКП(б) С ОТВЕТСТВЕННЫМИ РАБОТНИКАМИ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК И ОБЛАСТЕЙ. Москва. 9-12 июня 1923 г
Резолюции совещания:
Дело Султан-Галиева
Практические мероприятия но проведению в жизнь резолюции XII съезда партии по национальному вопросу
ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЛЕНУМ ЦК И ЦКК СОВМЕСТНО С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ 10 ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ. Москва. 25-27 октября 1923 г
Резолюция пленума:
О внутрипартийном положении
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 14-15 января 1924 г
ТРИНАДЦАТАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б).Москва. 16-18января 1924г
I. Резолюции конференции:
О партстроительстве
Об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии
Об очередных задачах экономической политики
О международном положении
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 21-22 января 1924 г
К партии. Ко всем трудящимся
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 29, 31 января 1924 г
I. Обращение пленума:
К рабочим и работницам
II. Постановление пленума:
О приеме рабочих от станка в партию
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 31 марта - 2 апреля 1924 г
ТРИНАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б). Москва. 23-31 мая 1924 г
I. Резолюции и постановления съезда:
По отчету Центрального Комитета
По отчету Центральной контрольной комиссии
По докладу Центральной ревизионной комиссии
По отчету представительства РКП(б) в Исполкоме Коминтерна
Об очередных задачах партийного строительства
О сроках губернских партконференций
О стаже для секретарей губкомов
О работе контрольных комиссий
О внутренней торговле
О кооперации
О работе в деревне
О культурной работе в деревне
О печати
Об агитпропработе
О работе среди молодежи
Об издании сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса
О работе Института Ленина
О работе среди работниц и крестьянок
II. Приветствия съезда:
Коммунистическому Интернационалу
Германской коммунистической партии
Французской коммунистической партии
III. Резолюции XIII партконференции, подтвержденные XIII съездом РКП(б): О партстроительство
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 16-20 августа 1924 г
Постановление пленума:
О политике заработной платы
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 25-27 октября 1924 г
Резолюция пленума:
Об очередных задачах работы в деревне
ПЛЕНУМ ЦК РКП(б). Москва. 17-20 января 1925 г
Резолюции и постановления:
Резолюция о выступлении Троцкого, принятая пленумами ЦК РКП(б) и ЦКК 17 января 1925 года
Об очередных задачах партии в работе среди работниц, крестьянок и тружениц Востока
ПЛЕНУМ цк РКП(б). Москва. 23-30 апреля 1925 г
Резолюции пленума:
Очередные задачи экономической политики партии в связи с хозяйственными нуждами деревни
По вопросу о казачестве

Пленум ЦК ВКП(б) 1928.11.16 – 1928.11.24 1928.11.16 – 1928.11.24 – Пленум проходил в Москве. Присутствовали: Члены ЦК ВКП(б) (60 чел.): тт. Акулов, Андреев А.А., Антипов, Артюхина, Бадаев, Бауман, Бубнов, Гамарник, Голощекин, Догадов, Жуков, Зеленский, Кабаков, Каганович Л.М., Калинин М.И., Квиринг Э.И., Киркиж, Киров С.М., Колотилов, Комаров, Косиор И.В., Косиор С.В., Котов, Кржижановский, Крупская Н.К., Кубяк, Куликов, Куйбышев В.В., Лепсе, Ломов Г., Любимов, Медведев, Менжинский, Микоян А.И., Михайлов, Молотов В.М., Москвин, Орахелашвили, Петровский Г.И., Постышев П.П., Пятницкий, Румянцев И., Рухимович, Рыков А.И., Скрыпник, Смирнов А.П., Сокольников, Сталин И.В., Стецкий, Сулимов, Сырцов, Толоконцев, Томский, Угаров, Угланов, Чубарь, Чудов, Шварц С., Шверник, Шмидт В. Кандидаты в члены ЦК ВКП(б) (44 чел.): тт. Алексеев, Анцелович, Брюханов, Варейкис, Гей, Грядинский, Жданов, Иванов В.И., Икрамов, Кадацкий, Калыгина, Каминский, Киселев А.С., Клименко, Кондратьев Т., Криницкий, Леонов, Лозовский, Локацков, Ломинадзе, Мельничанский, Михайлов-Иванов, Мирзоян, Мусабеков, Николаева, Носов, Ошвинцев, Полонский В.И., Румянцев К., Рындин, Рютин, Семенов, Серебровский, Соболев, Строганов, Сухомлин, Уншлихт, Урываев, Хатаевич, Цихон, Чаплин, Чувырин, Элиава, Эйхе. Члены ЦКК ВКП(б) (170 чел.): тт. Амирханян Ш., Антонов В.Г., Антонов, Афанасьев, Бармашева С.И., Бауэр Я.Я., Бахтина, Богданов И.Е., Богданов, Борьян Б.А., Булин А.С., Буссе, Васильев, Вейнберг Г.Д., Викснин С.О., Вишнякова, Возжев, Галеев Г., Гальева М.И, Галушкин, Герасимов А. Г., Гольцман А.3., Гончаров Н.К., Горчаев М.Д., Горшков И.И., Гречаный, Григорьева, Гросман В.Я., Грузель В.П., Грязев А.М., Грязев, Гуревич А.И., Гусев С.И., Десов Г.А., Дирик, Дюжев, Евреинов Н.Н., Егоров Я.Г., Елизаров, Енукидзе А.С., Жданов Г.М., Завицкий, Загребельный, Зайцев Г.А., Зайцев Г. Н., Зайцев, Зангвиль 3.Г., Затонский В.П., Землячка Р.С., Ильин Н.И., Каганович М.М., Калашников В.С., Калашников М.И., Калманович М.И., Калнин, Каримов А., Кары-Кулиев, Карпов, Клинов, Клюев П.Н., Книга, Кобылин В.Н., Ковалев, Кожевников И.Ф., Козлов, Коковихин М.Н., Колобов, Комиссаров С.И., Кондратьев, Кононенко, Копань, Копьев, Коростелев А.А., Коростелев Г.А., Коротков И.И., Косарев, Крыленко Н.В., Кузьмин, Кузьмина, Курпебаев Д.К., Кучменко Н.О., Ладошин Г.П., Ларин В.Ф., Ларичев А.И., Лебедев П.Н., Левитин, Лежава А., Лисицын Н.В., Лычев И.А., Ляксуткин Ф.Ф., Магир, Мазуров, Майоров, Мальцев Н.В., Манжара, Мартынович К.Ф., Медведев Т.И., Мильчаков, Милютин В.П., Митрофанов А.X., Мороз Г., Морозов, Муранов М.К., Муценек, Назаретян А.М., Назаров С.И., Насиров Хайдулла, Никитин И., Никоноров А.Ф., Новоселов С.А., Орджоникидзе Г.К., Островский, Осьмов Н.М., Павлуновский И.П., Пастухов М.Д., Петерс Я.X., Петров, Перекатов И.Г., Плешаков, Подвойский Н.И., Позерн Б.П., Покко, Полин, Радус-Зенькович В.А., Растопчин, Реденс С.Ф., Рейнвальд, Ривкин О.Л., Розенгольц А.Н., Розит Д.П., Розмирович Е.Ф., Романов, Сахарова П.Ф., Серганин, Сергушев М.С., Сиротов, Смидович С.Н., Смородин, Сольц А.А., Старанников В.П., Степованый Я.М., Стрельцов Г.М., Студитов, Стэн Я.Э., Терехов, Трилиссер М. А., Трушечкин, Тыщенко, Ульянова М.И., Фатеев Н.Я., Фигатнер Ю.П., Фектер А.Я., Филлер С.И., Хасман, Цветков Н.Г., Цылько Ф.А., Шацкин Л.А., Швейцер В.Л., Шеболдаев В.П., Шкирич, Шкирятов М.Ф., Шлок, Шотман А.В., Штраух, Шушков П.С., Юрцен М.И., Яковлев А., Яковлев Я.А., Янсон Н.М., Ярославский Ем. Члены Центральной Ревизионной Комиссии (9 чел.): тт. Богданов, Быкин, Владимирский, Лепа, Лядов, Рябинин, Рябов, Степанов, Юревич. 1928.11.16 – Заседание первое (вечернее). Председательствующий: тов. Рыков Алексей Иванович. Пленум, по первому пункту повестки дня, заслушав предложение тов. Медведева о включении в порядок дня пленума вопроса о сроке созыва Всесоюзной конференции, утвердил Порядок дня: 1. О включении в порядок дня пленума вопроса о сроке созыва Всесоюзной конференции. 2. О контрольных цифрах (народного хозяйства) на 1928-1929 гг. (А. И. Рыков, Г. М. Кржижановский, В. В. Куйбышев). 3. О первых итогах и дальнейшем проведении семичасового рабочего дня (В. Шмидт). 4. Доклад Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) о работе в деревне и мерах по поднятию земледелия (А. А. Андреев, Богданов). 5. О вербовке рабочих и регулировании роста партии (В. М. Молотов). 6. О сроке созыва и порядке дня XVI Всесоюзной партийной конференции (Л. М. Каганович). Пленум утвердил регламент работы: заседания с 11-00 до 15-00 и с 18-00 до 22-00, докладчикам до 40 минут, ораторы 10 минут. Пленум, по второму пункту повести дня, заслушал доклад тов. Рыкова А.И. «О контрольных цифрах на 1928/1929 г.». 1928.11.17 – Заседание второе (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум, по второму пункту повести дня, заслушал доклад тт. Крыжановского и часть доклада Куйбышева В.В. 1928.11.17 – Заседание третье (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Калинин М.И. Пленум, по второму пункту повести дня, продолжил заслушивать доклад тов. Куйбышева В.В. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Кубяк, Уншлихт, Милютин, Косиор (Украина). 1928.11.18 – Заседание четвертое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Эйхе (Сибирь), Голощекин, Серебровский, Гамарник, Шварц, Анцелович, Леонов, Сырцов, Хатаевич. 1928.11.19 – Заседание пятое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Скрыпник, Владимировский, Чубарь, Мирзоян, Киркиж, Бубнов, Сухомлин. 1928.11.19 – Заседание шестое (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Любимов, И.В.Сталин с речью «Об индустриализации страны и о правом уклоне в ВКП(б)*, Каминский. 1928.11.20 – Заседание седьмое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Иванов (Северный Кавказ), Ломинадзе, Ломов, Грядинский, Постышев П.П., Фрумкин, Шацкин, Жуков, Сулимов. 1928.11.20 – Заседание восьмое (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Кабаков, Брюханов, Лежава, Шеболжаев. Пленум заслушал заключительное слово тов. Рыкова А.И. Пленум постановление: «а) Принять в основе предложенный Политбюро проект резолюции по вопросу о контрольных цифрах на 1928/29 г. (Принято единогласно.) б) Для окончательного редактирования резолюции создать комиссию в следующем составе: тт. Рыков, Кржижановский, Куйбышев, Сталин, Томский, Молотов, Орджоникидзе, Микоян, Милютин В., Кубяк, Сырцов, Чубарь, Косиор Ст., Мирзоян, Каминский, Любимов, Жуков, Кабаков, Бубнов, Шеболдаев, Андреев, Киров, Рухимович, Колотилов, Сухомлин, Угланов, Голощекин, Шверник, Полонский, Каганович, Яковлев, Сулимов, Зеленский, Бауман, Хатаевич, Владимирский, Уншлихт. Созыв комиссии за тов. Рыковым». Председательствующий тов. Петровский огласил заявление Гамарника по поводу заявления прозвучавшего в заключительном слове Рыкова А.И. 1928.11.21 – Заседание девятое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум, по третьему пункту порядка дня «О первых итогах и дальнейшем проведении семичасового рабочего дня», заслушал доклад Шмидта и речи, с которыми выступили тт. Мельничанский, Гальева, Жданов А.А., Артюхина, Акулов, Косарев, Краваль. Пленум заслушал заключительное слово тов. Шмидта и речь с оглашением справки тов. Сухомлиным. Пленум принял постановление: а) Принять в основе предложенный Политбюро проект резолюции по вопросу об итогах и проведении 7-часового рабочего дня. б) Для окончательного редактирования резолюции создать комиссию в следующем составе: тт. Шмидт, Мельничанский, Гальева (ЦКК), Жданов (ЦКК), Артюхина, Акулов, Краваль, Косарев, Сухомлин, Мазуров (ЦКК), Рябов, Петровский. Созыв комиссии за т. Шмидтом». 1928.11.21 – Заседание десятое (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум, по четвертому пункту порядка дня заслушал доклад Андреева «Доклад Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) о работе в деревне и мерах по поднятию земледелия». 1928.11.22 – Заседание одиннадцатое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Петровский, Яковлев, Квиринг, Калинин М.И., Скрыпник. 1928.11.22 – 17 час. 00 мин. Заседание комиссии по резолюции о 7 часовом рабочем дне. 1928.11.22 – Заседание двенадцатое (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Петровский. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Бауман, Чубарь, Клименко. Микоян А.И., Жданов (Лысьвенский завод), Тыщенко. Пленум заслушал заключительное слово тов. Богданова (по соглашению с тов. Андреевым). Пленум принял постановление: «а) Принять в основе проект постановления по докладу Северо-Кавказского крайкома о работе в деревне и мерах поднятия земледелия. б) Для окончательного редактирования постановления пленума создать комиссию в следующем составе: тт. Андреев, Калинин, Затонский, А.П.Смирнов, Ст. Косиор, Эйхе, Богданов, Микоян, Киров, Угланов, Квиринг, Брюханов, Кубяк, Голощекин, Шверник, Яковлев, Бауман, Калыгина. Созыв комиссии за т. Андреевым». 1928.11.23 – Заседание тринадцатое (утреннее). 11 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Куйбышев В.В. и Рыков А.И. Пленум, по пятому пункту порядка дня заслушал доклад Молотова В.М. «О вербовке рабочих и регулировании роста партии» и выступление тов. Стецкого. 1928.11.23 – Заседание четырнадцатое (вечернее). 18 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Косиор Ст. и Каганович Л.М. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Варейкис, Милютин, Полонский, Орахелашвили, Криницкий, Шкирятов, Жданов, Ярославский Ем., Косиор Ст., Мильчаков, Артюхина. 1928.11.24 – Заседание пятнадцатое (утреннее). 10 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Косиор Ст. Пленум заслушал выступления, с которыми выступили тт. Колотилов, Позерн, Шверник, Косиор Иосиф, Мирзоян, Икраимов, Вейнберг, Фигатнер. Пленум заслушал заключительное слово тов. Молотова В.М. Пленум принял постановление: «а) Принять в основе предложенный Политбюро проект резолюции по докладу т. Молотова о вербовке рабочих и регулировании роста партии. б) Для окончательного редактирования резолюции создать комиссию в следующем составе: тт. Молотов, Косиор И., Каганович, Медведев, Бауман, Стецкий, Шкирятов, Колотилов, Орахелашвили, Ярославский, Мирзоян, Комаров, Хатаевич, Полонский, Лисицын, Смирнов А.П, Михайлов, Варейкис, Шеболдаев, Икрамов, Артюхина, Иванов, Мильчаков, Эйхе, Бубнов, Догадов, Постышев, Лепсе, Жданов, Криницкий, Москвин. Созыв комиссии за т. Молотовым». 1928.11.24 – 13 час. 30 мин. Заседание комиссии по докладу тов. Рыкова А.И. «О контрольных цифрах на 1928/1929 г.». 1928.11.24 – 17 час. 00 мин. Заседание комиссии по Докладу Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) о работе в деревне и мерах по поднятию земледелия. 1928.11.24 – 17 час. 00 мин. Заседание комиссии по докладу «О вербовке рабочих и регулировании роста партии». 1928.11.24 – Заседание шестнадцатое (вечернее). 19 час. 00 мин. Председательствующий: тов. Рыков А.И. Пленум заслушал выступление от комиссии, с которым выступил тов. Шмидт и принял постановление: «Утвердить проект резолюции** по вопросу о первых итогах и дальнейшем проведении 7-часового рабочего дня с поправками и дополнениями, внесенными комиссией пленума. (Принято единогласно)». Пленум заслушал выступление от комиссии, с которым выступил тов. Андреев и принял постановление: «Утвердить проект постановления по докладу Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) с поправками, внесенными комиссией пленума. (Принято единогласно)». Пленум заслушал выступление от комиссии, с которым выступил тов. Рыков А.И. и принял постановление: «Утвердить проект резолюции*** по вопросу о контрольных цифрах на 1928/29 год с поправками и дополнениями, внесенными комиссией пленума. (Принято единогласно)». Пленум, по шестому пункту порядка дня заслушал выступление Кагановича Л.М. и принял решение передать вопрос о сроке созыва, так и порядке дня конференции на разрешение Политбюро ЦК. Пленум заслушал выступление от комиссии, с которым выступил тов. Икрамов и принял постановление: «Утвердить проект резолюции по вопросу о вербовке рабочих и регулировании роста партии с поправками и дополнениями, внесенными комиссией пленума. (Принято единогласно)». Примечание: *- Речь было опубликована в газете «Правда» № 273 от 24 ноября 1928 года. **- Резолюция по докладу тов. Шмидта, принятая единогласно пленумом ЦК ВКП(б) 24 ноября 1928 г.: «Манифест ЦИК СССР, обеспечивающий для производственных фабрично-заводских рабочих на протяжении ближайших лет переход от 8-часового рабочего дня к 7-часовому без уменьшения заработной платы, есть решительный шаг по осуществлению программы ВКП(б) о введении при общем увеличении производительности труда максимального 6-часового рабочего дня без уменьшения зарплаты и является важнейшим достижением рабочего класса, успешно строящего социализм в стране его диктатуры. Помимо важнейшего принципиального значения для дела охраны труда рабочего класса и поднятия его культурного уровня, проведение в жизнь 7-часового рабочего дня на протяжении ближайших лет представляет собой огромной важности экономическую проблему, которая потребует к себе исключительного внимания со стороны широчайших масс рабочего класса, партии, профсоюзов и хозорганов. Введение 7-часового рабочего дня лишний раз подчеркивает коренное отличие экономики советского хозяйства и социалистический характер его рационализации, направленной к всемерному и неуклонному улучшению экономического положения и культурному росту рабочего класса, и сопровождается непосредственным улучшением положения рабочего класса в отличие от капиталистической системы и ее методов рационализации, покоящейся на эксплуатации и угнетении рабочего класса, на дальнейшем ухудшении его экономического положения (удлинение рабочего дня, понижение зарплаты и т.п.). Опыт проведения 7-часового рабочего дня в текстильной промышленности, несмотря на ряд недостатков, отмеченных в решении ЦК от 20 мая 1928 г. о предварительных итогах перевода на 7-часовой рабочий день группы текстильных предприятий, доказал, что с устранением их 7-часовой рабочий день обеспечит расширение производства, вовлечение новых кадров рабочих и тем самым ослабление безработицы, дальнейший рост производительности труда и зарплаты и более быстрый подъем культурного уровня рабочего класса. В целях устранения недостатков, которые выявились при проведении 7-часового рабочего дня по группе текстильных предприятий, главнейшими из которых являются: а) крайне недостаточная разъяснительная работа о значении 7-часового рабочего дня для рабочего класса, причем широкая рабочая масса, как правило, не привлекалась к проработке практических условий перевода на 7-часовой рабочий день; б) организационно-техническая неподготовленность самих предприятий; в) отсутствие достаточно квалифицированной и подготовленной к выполнению уплотненной работы рабочей силы и недостаток опытного техперсонала; г) недостаточная производственная дисциплина вновь привлекаемых рабочих; д) неподготовленность значительной части предприятий в отношении создания нормальных условий труда (освещение, вентиляция, техника безопасности и др.); е) ухудшение бытовых условий (недостаток жилищ, скученность в общежитиях, неприспособленность к обслуживанию при дополнительной смене рабочих со стороны различных учреждений: ясли, больницы, трамвай, кооперативные лавки и т.п.); ж) ухудшение обслуживания рабочей массы со стороны партийных, профессиональных и советских организаций, – пленум считает необходимым: 1) Обязать парторганы, хозорганы и, в первую очередь, профсоюзы поставить свою массовую работу на предприятии так, чтобы вся подготовительная работа по переводу предприятия на 7-часовой рабочий день была доведена до сведения рабочих и чтобы она проходила при самом активном участии и поддержке рабочих, а также усилить культурно-просветительную работу, приспособив ее к новым условиям работы предприятий. 2) Предложить ВСНХ принять все меры к тому, чтобы фактическому переходу на 7-часовой рабочий день предшествовало проведение подготовительной работы, которая должна обеспечить намеченное промфинпланом бесперебойное развертывание и качественное улучшение производства (обеспечение сырьем, установка дополнительного оборудования, снижение себестоимости, обеспечение рабочей силой соответствующей квалификации и техперсоналом). 3) Равным образом хозорганы, в ведении которых находятся предприятия, переводимые на 7-часовой рабочий день, обязаны принять все меры к тому, чтобы предприятия с 7-часовым рабочим днем были обеспечены своевременным финансированием капитальных работ. 4) ЦК предлагает Наркомтруду и ЦКБанку при распределении кредитов на жилстроительство в возможно полном размере удовлетворить строительство рабочих жилищ при предприятиях, переводимых на 7-часовой рабочий день, особенно там, где вводится дополнительная смена. 5) Предложить Наркомтруду совместно с ВСНХ принять все возможные меры к оздоровлению обстановки труда на предприятиях, переведенных на 7-часовой рабочий день, и в первую очередь на предприятиях с дополнительной сменой, обеспечив их проведение соответственными ассигнованиями по промфинплану. 6) Предложить Наркомтруду, ВСНХ и ВЦСПС провести в жизнь постановление законодательных органов об освобождении беременных и кормящих женщин от работы в ночной смене на предприятиях, переведенных и переводимых на 7-часовой рабочий день. Одновременно обязать местные партийные комитеты провести широкую разъяснительную кампанию среди работниц за проведение данного постановления. 7) Предложить СНК союзных республик обязать наркомпросы и наркомздравы усилить мероприятия по обслуживанию бытовых и культурных нужд рабочих на предприятиях, переведенных на 7-часовой рабочий день (ясли, больницы, школы), обеспечив проведение этих мероприятий необходимыми ассигнованиями. С переходом на 7-часовой рабочий день вопрос о подготовке рабочей силы приобретает особо важное значение. Успешное проведение 7-часового рабочего дня связано с введением более высокой техники, новых методов производства и более высокой организации труда, что, в свою очередь, потребует от рабочего более культурного отношения к труду, решительного искоренения непроизводительных трудовых затрат и более высокой интенсивности труда и производственной дисциплины. Исходя из этого, ЦК предлагает ВСНХ, Главпрофобру и Наркомтруду построить свою работу по производственному обучению учеников и переподготовку рабочих таким образом, чтобы они могли усвоить новые рациональные трудовые навыки на основе научных достижений ЦИТ, научных институтов труда и новой техники производства. Придавая особо важное значение подготовке рабочей силы через ФЗУ, предложить Главпрофобру и ВСНХ еще больше приспособить работу школ ФЗУ к запросам промышленности на квалифицированную рабочую силу, обладающую более совершенными приемами работы. Наряду с этим предложить наркомпросам усилить развитие сети как школ элементарного образования, так и 7-леток при промышленных предприятиях в целях подъема общего образования и культуры рабочих. Пленум ЦК одобряет взятый ПБ темп перевода промышленности и транспорта на 7-часовой рабочий день (около 20% в 1928/29 г. и не менее 20% в 1929/30 г.), который обеспечит перевод на 7-часовой рабочий день всей промышленности и транспорта в ближайшее 5-летие. Одобряя в основном список предприятий, переводимых на 7-часовой рабочий день, утвержденный СНК по докладу правительственной комиссии по подготовке проведения 7-часового рабочего дня, пленум отмечает недостаточность перевода на 7-часовой рабочий день предприятий тяжелой индустрии и предлагает правительственной комиссии и ВСНХ еще раз пересмотреть список предприятий, намеченных к переводу на 7-часовой рабочий день, с точки зрения необходимости включения наиболее трудных в отношении охраны труда производств, а также с точки зрения экономических ценностей данного предприятия и его продукции во всей системе производства, особенно в области тяжелой индустрии и металлообработки. Предложить правительственной комиссии и ВСНХ обсудить этот вопрос с точки зрения возможности введения дополнительных смен на этих заводах с единовременным введением 7-часового рабочего дня. Предложить ВСНХ разработать перспективный 5-летний план перевода на 7-часовой рабочий день, увязав его с общей пятилеткой развития промышленности, реконструкцией отдельных отраслей и капитальным строительством. Рассматривая 7-часовой рабочий день, помимо его экономического значения, как важнейшую предпосылку для поднятия культурного уровня рабочего класса, пленум ЦК считает первейшей и основной задачей партийных, профессиональных, хозяйственных и советских организаций поставить свою работу таким образом, чтобы свободное время рабочего, в связи с переходом на 7-часовой рабочий день, использовалось для дальнейшего роста культурных и экономических завоеваний рабочего класса и для усиления участия рабочих в управлении государством, что, в свою очередь, будет иметь гигантское международное значение в деле борьбы рабочего класса за свое полное освобождение». ***- Резолюция по докладу тов. Рыкова, принятая единогласно пленумом ЦК ВКП(б) 24 ноября 1928 года: «1. Итоговые цифры истекшего хозяйственного года свидетельствуют о крупных достижениях рабочего класса, советской власти и партии. Продукция крупной госпромышленности возросла на 22,5% (против 18,2% предыдущего года и 15,8% планов контрольных цифр). Удельный вес обобществленных основных фондов вырос до 52,4% (против 51,4% предыдущего года), капитальные вложения в обобществленный сектор составили 54,6% против 46,7% в прошлом хозяйственном году. Соответственно увеличилась численность пролетариата, повысилась его доля в национальном доходе, создалась материальная база для дальнейшего укрепления его классовых позиций. Укреплению позиций социализма способствовали первые значительные сдвиги в сторону обобществления сельскохозяйственного производства: посевная площадь колхозов возросла с 0,87 млн. гектаров до 1,70 млн. гектаров; совхозов – с 1,26 млн. до 1,30 млн.; валовая продукция колхозов (в червонных рублях) соответственно поднялась с 103 млн. рублей до 189, в совхозах – с 195 до 206 млн. Одновременно, согласно решений предыдущего пленума, приступлено к организации новых крупных советских зерновых хозяйств. 2. Основной задачей партии, ее генеральной линией является линия на дальнейшую индустриализацию страны, на возможно более быстрый рост социалистического сектора народного хозяйства, на кооперирование крестьянства, рост коллективных форм сельскохозяйственного производства (колхозы, совхозы) и т.д. Развитие черной металлургии, машиностроения, электростроительства, химической промышленности, всемерная индустриализация и машинизация сельского хозяйства, систематическое повышение удельного веса производства средств производства – являются обязательными предпосылками дальнейшего развития страны, в том числе сельского хозяйства, и делают особенно необходимыми возрастающую рационализацию всего производственного процесса, возрастающее применение науки, наиболее полное использование опыта и знаний Западной Европы и Америки. На основе широкого вовлечения масс в процесс социалистического строительства, роста их материального благосостояния, систематического проведения 7-часового рабочего дня, на основе повышающейся качественно работы технических кадров и возрастающего объединения науки, техники, хозяйственного управления и практики хозяйства вообще партия должна решительно и твердо продолжать курс на индустриализацию страны. Международная обстановка, крупнейшие технические успехи капиталистических государств, военная угроза и т.д. со своей стороны делают осуществление этих задач совершенно неотложным. Имея в виду необходимость догнать и перегнать в технико-экономическом отношении капиталистические страны, пленум ЦК указывает, что разрешение в экономическом отношении этих задач возможно только при напряженном темпе развития индустрии и индустриализации страны вообще и максимальной мобилизации партии, рабочих и крестьянских масс. 3. Громадные завоевания социализма за истекший хозяйственный год сопровождались, однако, крупнейшими трудностями и кризисными явлениями, которые должны быть во что бы то ни стало преодолены силами партии и рабочего класса. Эти опасности в конечном счете коренятся в крайней отсталости и медленном темпе развития сельского хозяйства вообще, его зернового сектора в частности и в особенности. Между тем, как отметил уже июльский пленум ЦК, «крайне низкий уровень сельского хозяйства, особенно его зерновых отраслей... таит в себе опасность разрыва между социалистическим городом и мелкокрестьянской деревней, стало быть, опасность нарушения основного условия социалистического преобразования всего народного хозяйства». Зерновая проблема, крайний недостаток черных металлов, строительных материалов, товарный голод вообще и проблема резервов, резкое отставание экспорта, вследствие, главным образом, выпадения из его состава хлеба, а следовательно, и отставание импорта, наконец, проблема укрепления валюты – таковы главнейшие участки хозяйственного фронта, на которые необходимо обратить особое внимание. 4. В сумме этих хозяйственных вопросов центральным является вопрос о сельском хозяйстве. Зерновое хозяйство показывает значительное недовыполнение плановых предположений. Валовой сбор всех зерновых культур в 1926/27 г. исчислялся в 4747 млн. пуд., в 1927/28 г. – 4464 млн. пуд. и в 1928/29 году – 4535 млн. пуд., однако валовой сбор продовольственных зерновых культур (ржи и пшеницы) в 1928/29 г., вследствие гибели озимых на Украине и Северном Кавказе, оказался на 200 млн. пуд. меньше сбора предыдущего года. Динамика централизованных хлебозаготовок точно так же показывает снижение: в 1926/27 году – 662 млн. пуд. (при экспорте из этого количества 152 млн. пуд.); в 1927/28 г. – 627 млн. пуд. (при почти полном выпадении экс- порта хлеба). Все эти процессы в зерновом хозяйстве развертываются в условиях, когда посевная площадь под зерновыми хлебами в 1928 г. все еще составляет 90,1% довоенного уровня, валовая продукция зерна – около 80%, товарная часть – 56% (по СССР), при ежегодном приросте всего населения в Союзе в 2,3%, причем городского – на 4% и при увеличившихся нормах душевого потребления, особенно в деревне. В другой крупнейшей отрасли сельского хозяйства, в животноводстве, наблюдается замедление темпов роста; все крестьянское стадо в переводе на крупный рогатый скот в процентах к предыдущему году дает такую динамику: в 1926/27 г. – 106,5%, 1927/28 г. – 4,9%, 1928/29 г. – 102,3%, причем в ряде районов товарного животноводства (Урал, Вятка, Северо-Восточный район) налицо приостановка роста крестьянского стада. В частности, необходимо отметить связанное с сильным дроблением молочного хозяйства резкое падение товарности маслодельных хозяйств. Все это выдвигает задачу усиления производственного кооперирования крестьянских хозяйств и использования совхозов для развития крупного животноводческого хозяйства. В области технических культур налицо несомненный и значительный рост: валовая продукция технических культур с 874 млн. рублей (в ценах 1926/27 г.) в 1925/26 г., 756 млн. руб. в 1926/27 г. возросла до 901 млн. рублей в 1927/28 г. Посевные площади под техническими культурами в настоящее время превосходят на 58,5% довоенный уровень. Несмотря на такой рост, технические культуры играют совершенно недостаточную роль во всем крестьянском хозяйстве, а по отношению к потребностям промышленности остаются остро дефицитными, что выдвигает задачу дальнейшего усиленного развития технических культур. Следует, однако, иметь в виду, что зерновое хозяйство является главнейшей частью всего сельского хозяйства. Поэтому показатели зернового хозяйства являются решающими для всего сельского хозяйства, и чрезмерное отставание его развития, особенно отставание зернового хозяйства, грозит срывом делу социалистической индустриализации страны. Наряду с этим в течение последних лет в сельском хозяйстве выявился ряд положительных реконструктивных моментов. Растет процент посевов под зяблевую вспашку, составлявший в 1926 г. 29,1% и выросший в 1927 г. до 32,1%. Растет площадь многопольных севооборотов, составлявшая в 1925 г. 3664 тыс. гектаров и выросшая в 1927 г. до 9429 тыс. гектаров. Значительно возрастают посевы, а следовательно, и хозяйственный удельный вес бедняцких и маломощных середняцких хозяйств. Заметную роль в товарной продукции сельского хозяйства начинает играть и обобществленный сектор. Возрастает обеспеченность сельского хозяйства рабочим скотом и сельхозмашинами. На 100 гектаров в 1926/27 году приходилось 25,6 голов рабочего скота, в 1928/29 г. – 27,4. Сельскохозяйственных машин приходилось на 100 гектаров в 1926/27 г. на 9 р. 90 к., в 1928/29 – на 11 р. 94 к. Сельскохозяйственное машиностроение с 93 млн. руб. в 1926/27 г. увеличивается до 190 млн. руб. в довоенных ценах в 1928/29 году и составит свыше 280% довоенного производства сельскохозяйственного машиностроения. Поэтому пленум ЦК считает совершенно необоснованными утверждения (тов. Фрумкин) о том, что сельское хозяйство и особенно зерновая его часть переживает у нас процесс деградации. Несмотря, однако, на все эти положительные процессы, неблагоприятные тенденции в развитии сельского хозяйства настолько сильны, что план хлебозаготовок и хлебоснабжения на 1928/29 г. мы сводим с крайним напряжением. Это понижение сбора вызвано тем, что на общем фоне замедления роста посевных площадей зерновых культур в течение предыдущих двух лет в 1928/29 г. имела место гибель озимых посевов в размере 5 млн. гектаров, из которых, благодаря своевременной и в высшей степени энергичной помощи государства, свыше 3 млн. гектаров, однако, было пересеяно. К тому же южные районы Украины и Северный Кавказ, пострадавшие от гибели озимых, вторично пострадали в июле от засухи. 5. Удовлетворительный ход хлебозаготовок в первом квартале позволяет предполагать, что намеченный годовой план централизованных заготовок будет полностью выполнен. ЦК обязывает все местные организации не только не ослаблять, но усилить внимание к хлебозаготовкам, чтобы улучшить хлебоснабжение страны и по возможности обеспечить накопление семенных фондов, необходимых для помощи бедноте и маломощным середнякам весной. Отмечая крайнюю напряженность продовольственного баланса страны, призывая партию с величайшей бдительностью следить за ходом хлебозаготовок, с величайшей настойчивостью бороться за режим экономии в области расходования хлеба и со всякими растратами наших хлебных ресурсов, – пленум ЦК в то же время отмечает огромное принципиально-политическое значение того факта, что партии и советской власти удалось с достаточной быстротой перевести заготовки с методов чрезвычайных мер на нормальные методы хлебозаготовок. Пленум ЦК констатирует, что мероприятия, принятые июльским пленумом, в частности произведенное им повышение хлебных цен, полностью себя оправдали и создали предпосылки не только для удовлетворительного развертывания текущей хлебозаготовительной кампании, но и для более быстрого подъема крестьянского хозяйства Пленум указывает всем партийным организациям, что дальнейший успешный ход хлебозаготовок возможен только при исключительном внимании к этому делу всей партии и особенно низовых партийных организаций деревни, при условии развития среди основной массы крестьянства широкой политической работы вокруг дела хлебозаготовок, организации для этого активного содействия хлебозаготовкам бедноты, советского и кооперативного актива и преодоления таким путем попыток кулацкой верхушки агитировать за задержку хлеба. Напряженность продовольственного и сырьевого баланса страны делает одной из важнейших и ударных задач хозяйственного плана добиться в 1929 г. расширения посевных площадей на 7% и повышения урожайности на 3%. Пленум ЦК обращает внимание всех членов партии на особую важность этой директивы и на максимально энергичное проведение всех мероприятий для обеспечения ее выполнения. В числе этих мероприятий, наряду со значительным усилением сельхоз-машиноснабжения, наряду с весьма значительным ростом финансирования различного рода агромероприятий, наряду с форсированием землеустроительных работ, предусматриваемым для 1928/29 г., особая и значительная роль принадлежит новому методу смычки с деревенской экономикой и воздействия на нее контрактации, на которую в этом году предполагается израсходовать до 300 млн. рублей. Пленум ЦК особо подчеркивает необходимость сохранения и возможного развития зернового хозяйства степной полосы (Украины и Северного Кавказа), значительно пострадавшей от морозов и засухи, и поручает Политбюро предусмотреть необходимые мероприятия в планах 1928/29 г. 6. Сельское хозяйство есть база промышленности, и его рост есть рост продовольственной и сырьевой базы индустриализации. Длительно* рост индустрии становится объективной невозможностью без соответственного роста сельского хозяйства. Плановые предположения осуществляются по промышленности с превышением, по сельскому хозяйству недовыполняются, по зерновому хозяйству недовыполняются особенно резко. Простои в текстильной индустрии (лен, хлопок, не могущий быть ввезенным из-за выпадения хлебного экспорта) – явления известной дезорганизации в ряде других отраслей (из-за очередей, плохого снабжения хлебом и т.д.), нарушение экспортных предположений, имеющих громадное значение для индустриализации, – все эти отрицательные симптомы являются конкретным выражением тех затруднений, которые дело индустриализации испытывает из-за отсталости сельского хозяйства. Опасность дальнейшего расхождения между развитием промышленности и развитием сельскохозяйственной базы есть главная опасность текущего момента. Чрезмерное отставание роста сельского хозяйства имеет своей причиной как вековую его отсталость, раздробленность, крайне низкий технический уровень, так и ряд преимущественно конъюнктурных моментов. Уже решением июльского пленума конъюнктурные моменты, мешавшие достаточно быстрому росту сельского хозяйства, были в значительной мере устранены (повышение цен на хлеб, снятие чрезвычайных мер, усиление снабжения деревни товарами, посевная помощь крестьянству и т.д.). В то же время в 1928/29 году производится первый сдвиг в деле устранения коренных структурных причин отставания сельского хозяйства, через массовое кооперирование индивидуальных крестьянских хозяйств, поднятие урожайности, постепенное объединение распыленных крестьянских хозяйств в крупные объединенные хозяйства на высшей технической основе, усиление старых и развитие новых совхозов и т.д. Опасность усиления расхождения между развитием промышленности и развитием сельскохозяйственной базы требует сугубого к себе внимания и потому, что, рассматриваемая с точки зрения соотношения классов, она означает угрозу смычке между рабочим классом и основными массами крестьянства. Переживаемые трудности связаны с обострением классовой борьбы в городе и в особенности в деревне, с возросшим сопротивлением, которое оказывают социалистическому наступлению капиталистические элементы страны, в частности, возросшее в условиях нэпа кулачество. Обязательным условием успехов партии в деревне является строгое соблюдение четкой классовой линии во всех областях работы. Опора на бедноту, прочный союз с середняком и дальнейшее усиление наступления на кулака есть неизменная основа политики партии. В частности, необходимо обеспечить проведение мер по оказанию помощи деревенской бедноте, намеченных партией и правительством. Таким образом, вопрос об отношении пролетариата к середняцкому и бедняцкому крестьянству в новых условиях и по-иному становится перед партией на первый план. В настоящее время в огромной степени возросла возможность для рабочего класса его революционизирующего воздействия как на технику сельскохозяйственного производства, так и на реконструкцию экономических отношений в деревне в сторону их обобществления. Это революционизирующее воздействие на сельское хозяйство пролетариат сумеет осуществить лишь при быстром темпе развития индустрии и дальнейшем усилении ведущей и преобразующей роли социалистической промышленности. В этом отношении тяжелая индустрия и производство средств производства является основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского хозяйства. Именно производство средств производства и развитие тяжелой промышленности является исходным пунктом индустриализации страны. 7. Твердо проводя курс на индустриализацию страны, обеспечив намеченный решениями правительства рост капитальных вложений в текущем году, необходимо в то же время принять все меры к тому, чтобы подтянуть сельское хозяйство вообще, зерновое хозяйство в частности и производство продовольственных хлебов в особенности, всемерно развивая производительные силы деревни при все возрастающем ограничении эксплуататорских, капиталистических ее элементов, строя совхозы, поощряя и всемерно поддерживая коллективные формы сельского хозяйства (колхозы, коммуны, артели и т.д.) и всемерно усиливая хозяйственные стимулы бедняцких и середняцких масс крестьянства. Пленум ЦК подчеркивает, что в отношении стимулирования роста индивидуального крестьянского хозяйства партийными и советскими органами далеко не предприняты все меры, которые могли бы обеспечить серьезный подъем основной массы крестьянских хозяйств. Вместе с тем пленум ЦК устанавливает, что, несмотря на первые успехи в деле строительства совхозов и колхозов, достижения в этой области еще явно недостаточны. Наряду с усиленным строительством новых и улучшением старых совхозов необходимо добиваться дальнейшего как количественного, так и качественного роста колхозов. Пленум ЦК одобряет предусмотренные контрольными цифрами меры по усиленной поддержке социалистического сектора сельского хозяйства. Требования, предъявляемые к сельскому хозяйству мощным ростом промышленности и городов, могут быть удовлетворены лишь в условиях развития сельского хозяйства, роста его продукции, расширения и ускорения товарооборота между городом и деревней, восстановления и роста сельскохозяйственного экспорта. Способствуя подъему индивидуальных середняцких и бедняцких хозяйств, давая широкий простор развитию их производительных сил, партия и советская власть должны воздействовать на крестьянское хозяйство в возрастающей степени через производственную смычку с деревней (усиление тяжелой индустрии, сельскохозяйственного машиностроения, химической промышленности и т. д.), меняя ее техническую базу, способствуя через производственное кооперирование крестьянства укрупнению хозяйства, организуя все большее культурно-агрономическое воздействие совхозов на индивидуальное хозяйство, приводя в движение новые рычаги воздействия, например методы контрактации и т.д. 8. Придавая огромнейшее значение всем видам агро- и зоотехники, необходимо в то же время подчеркнуть, что соответствующие технические мероприятия могут дать реальный эффект лишь в том случае и при том условии, если они будут приведены в движение хозяйственными интересами самого крестьянина. Поэтому всемерное стимулирование хозяйственного интереса основных масс крестьянства является в настоящее время одной из центральных наших задач. Сюда относятся в настоящее время следующие вопросы: 1) вопрос о товарном снабжении деревни, 2) укрепление денежной системы, 3) вопрос о сельхозналоге, 4) вопрос революционной законности и улучшения форм воздействия на крестьянское хозяйство. 9. С точки зрения правильной политики индустриализации страны, необходимо из года в год улучшать снабжение деревни средствами производства и предметами личного потребления. Только производство растущего количества товаров, могущих быть брошенными на деревенский рынок, может обеспечить и соответствующее предложение хлеба и сырья. Относительное недопроизводство готовых товаров, не покрывающее быстро растущий платежеспособный спрос (несмотря на ежегодный рост промпродукции), вытекающее в значительной степени из факта крупных капитальных вложений (строящиеся фабрики, заводы, жилища, представляющие огромный спрос личный и производственный и не выпускающие еще товарной продукции на рынок), не может и не должно переходить определенные границы, ибо подрыв дела индустриализации может угрожать и с этой стороны. Отсюда курс на смягчение, а в конечном счете на преодоление товарного голода. 10. Из этой директивы вытекает для ближайшего года следующее: а) необходимо обеспечить полностью взятый темп развития индустрии в группе «А» (тяжелая индустрия, машиностроение, химия и т.д.), при этом нужно, по возможности, концентрировать средства таким образом, чтобы затрачиваемые суммы распределить на более узком фронте с целью ускорения строительства и укорочения сроков, когда можно будет начать эксплуатировать новые и переоборудованные заводы. В частности, необходимо в ускоренном порядке достраивать Сталинградский тракторный завод, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения и т.д.; б) в отношении легкой индустрии и ее взаимоотношений с тяжелой – исходить из решений XV съезда: «В соответствии с политикой индустриализации страны в первую очередь должно быть усилено производство средств производства с тем, чтобы рост тяжелой и легкой индустрии, транспорта и сельского хозяйства, т. е. предъявляемый с их стороны производственный спрос был в основном обеспечен внутренним производством промышленности СССР. Считая правильным перенесение центра тяжести в производство средств производства, нужно при этом учитывать опасность слишком большой увязки государственных капиталов в крупное строительство, реализующееся на рынке лишь через ряд лет; с другой стороны, необходимо иметь в виду, что более быстрый оборот в легкой индустрии (производство предметов первой необходимости) позволяет использовать ее капиталы и для строительства в тяжелой индустрии при условии развития легкой индустрии»; в) необходимо тщательно пересмотреть цифры капитальных вложений непромышленного характера с целью сокращения соответствующих бюджетных ассигнований; г) необходимо в текущем хозяйственном году добиться решительного сдвига в сторону максимального улучшения качественных показателей (снижение себестоимости, эффективность строительства, поднятие производительности труда и т.д.); д) обеспечить содействие развитию кустарной промышленности, ремесла и т.д. и предупредить всякую возможность административных гонений на них. Все это при сугубом внимании к сохранению покупательной силы червонца, величайшей продуманности эмиссионных и кредитных планов, при всемерном развитии экспорта – является условием как нормального хода хозяйственного развития, так и смягчения товарного голода. 11. Ближайшее отношение к вопросу об усилении стимулов хозяйствования и улучшения форм воздействия на крестьянское хозяйство имеет вопрос о революционной законности. Без этой последней, без упорядочения и строгого проведения заранее известных населению норм не может быть уверенности в ведении хозяйства, хозяйственного расчета, индивидуального плана, т. е. не может быть роста производительных сил крестьянского хозяйства. Вопрос о революционной законности вовсе не случайно был выдвинут жизнью, ибо революционная законность вызывается хозяйственной необходимостью. С этой точки зрения, такое же значение имеет и большая продуманность и большая устойчивость хозяйственных директив, обеспечивающая индивидуальному производителю возможность известного хозяйственного расчета. 12. В связи с этим же стоит вопрос о сельскохозяйственном налоге. Опыт истекших лет показал, что этот важный рычаг воздействия на крестьянское хозяйство должен быть, при сохранении нынешних его принципов, перестроен так, чтобы он отнюдь не способствовал дроблению хозяйств и, следовательно, не вызывал известной тенденции к понижению производительных сил деревни. Для этого необходимо при прогрессивно-подоходном характере сельскохозяйственного налога его исправление на следующих основаниях: 1) решительное воспрещение расширенного применения закона об индивидуальном обложении с тем, чтобы применять его на точном основании закона лишь в отношении наиболее богатой части кулацких хозяйств – особенно тех из них, доходы которых недостаточно улавливаются при общем обложении, – и притом не более 3% всех хозяйств; 2) обязательный учет не только общей суммы доходов хозяйств, но и числа едоков; 3) обязательная устойчивость налоговых норм и строжайшие кары за допущение перегибов во взимании налогов; 4) улучшение техники взимания сельхозналога и большее приспособление его к особенностям отдельных районов. Пленум одобряет меры, принятые правительством, в сторону известного облегчения единого сельскохозяйственного налога для середняцких групп крестьянства. 13. Переходя, в рамках указанных выше центральных задач хозяйственной политики, к особым задачам промышленности и отмечая значительные успехи, достигнутые в области количественных показателей ее работы (рост валовой и товарной продукции) и некоторых достижений в отношении качественных показателей (впервые достигнуто превышение роста производительности труда над зарплатой, снижение себестоимости, рост освояемых капитальных вложений, ускорение оборачиваемости капитала, постановка новых производств и т.д.), пленум, однако, подчеркивает абсолютную недостаточность качественных достижений в работе промышленности. Снижение себестоимости, достигнутое до настоящего времени промышленностью, не отвечает огромным капитальным вложениям, произведенным в нее. Техническая реконструкция производства и рационализация его отстает до сих пор от количественного роста индустрии. Медленный темп освоения нами новейших достижений мировой техники, между прочим, находит свое отражение в медленном и нерациональном освоении нашими заводами импортного оборудования. Режим экономии все еще проводится на наших предприятиях без достаточной настойчивости и не дает того эффекта, который он может и должен дать. 1927/28 год принес дальнейшие значительные успехи в области металлургии и машиностроения. Производство двигателей внутреннего сгорания в 1927/28 г. составляло 403% довоенного производства, сельхозмашин – 201% довоенного. Наряду с этим обнаружилось резкое и опасное для всего хозяйства страны отставание в производстве чугуна: в том же 1927/28 г. производство чугуна составляло лишь 79% довоенного, мартена – 93,5%, проката – 91%. Смягчение этой диспропорции в наступившем 1928/29 г. и полное уничтожение ее на протяжении ближайших лет путем форсированного развертывания металлургии является существеннейшей задачей хозяйственного плана. Наряду с этим должна быть проведена строжайшая экономия в расходовании металла, в частности, путем замены его в строительстве другими материалами (черепица, графит и т.п.). Громадным достижением в легкой индустрии является введение дополнительных смен и громадный рост ее продукции из года в год, введение 7-часового рабочего дня, рационализация производства и т.д. Однако препятствием в развитии легкой индустрии на этом пути является недостаток сырья сельскохозяйственного происхождения. С этой точки зрения, особое значение имеет развитие таких новых производств, как производство искусственного шелка, шерсти, кожи и т.д. В 1927/28 году не был сколько-нибудь заметно смягчен и кризис стройматериалов. Всемерное развитие производства стройматериалов и улучшение и удешевление всего строительного дела поэтому является одной из существеннейших задач хозяйственного плана на 1928/29 год. Удешевление строительных работ в текущем году должно быть обеспечено в размере 15%. Высокие темпы индустриализации последних лет полностью сохраняются нами и в хозяйственном плане 1928/29 г. Капитальные вложения в промышленность в 1928/29 году составят до 1650 млн. руб. против 1330 млн. руб. в прошлом году. Валовая продукция цензовой промышленности достигнет в 1928/29 году 16 180 млн. руб. (в ценах 1926/27 г.) против 13 833 млн. руб. в 1927/28 г. и 11 379 млн. рублей в 1926/27 году. В том числе продукция госпромышленности, планируемой ВСНХ, возросла за то же время с 8721,3 млн. руб. до 13 103,9 млн. рублей (в ценах 1926/27 г.). Эксплуатационная длина железнодорожной сети с 74,6 тыс. км в 1925/26 году выросла до 77,2 тыс. км в 1927/28 году и возрастет до 77,7 тыс. км в 1928/29 году. Работа, произведенная в транспорте и выражавшаяся в 94 млрд. тонно-километров в 1925/26 году, возросла до 105,2 млрд. тонно-километров в 1926/27 г. и до 112,1 млрд. тонно-километров в 1927/28 году. Наряду с указанным уже выше быстрым темпом развертывания машиностроения заслуживает быть особо отмеченным темп электрификации нашей страны. Производство электроэнергии, составлявшее в 1913 г. 1945 млн. квт.-часов, составляло в 1927/28 г. – 5140 млн. квт. и возрастет в 1928/29 г. до 6600 млн. квт.-часов. Огромный сдвиг, достигнутый нами в деле индустриализации нашей страны, виден уже из сопоставления следующих цифр: в 1925/26 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла 17 370 млн. руб., а валовая продукция промышленности – 12 448 млн. рублей. В 1928/29 г. валовая продукция сельского хозяйства составит 18 624 млн. руб., а валовая продукция всей промышленности – 19 040 млн. рублей. Огромный рост удельного веса промышленного производства в экономике страны совершенно очевиден и бесспорен, однако именно этот рост удельного веса промышленности, именно этот темп индустриализации требует более быстрого расширения продовольственной и сырьевой базы промышленности, т. е., иными словами, более быстрого роста сельского хозяйства, нежели тот, какой мы имели до сих пор. Рост социалистической промышленности сопровождается и не может не сопровождаться ростом рабочего класса и повышением его материального и культурного уровня. Число индустриальных рабочих в 1927/28 г. возросло на 5,7%; сумма денежных доходов лиц наемного труда возросла в 1927/28 г. на 11,2% при росте зарплаты индустриальных рабочих до 11%. Для 1928/29 г. в области зарплаты основной остается директива о подтягивании отсталых слоев рабочего класса, в частности и особенности рабочих тяжелой индустрии. Пленум ЦК констатирует, что 1927/28 год был переломным в том отношении, что впервые после 1924 года принес с собой заметное снижение себестоимости (на 5%), 1928/29 год должен во что бы то ни стало принести дальнейшее и еще более значительное снижение себестоимости. 7% снижение себестоимости в 1928/29 году является основной предпосылкой выполнения не только плана капитальных вложений, но и всего народнохозяйственного плана текущего года. Необходимо поэтому максимальное сосредоточение сил для осуществления намеченного уровня повышения производительности труда, необходима энергичнейшая борьба за повышение трудовой дисциплины, за рационализацию всего производственного процесса в целом. Эта задача может быть выполнена лишь при дружном усилии всех хозяйственных, партийных и профессиональных организаций. При этом пленум ЦК особо подчеркивает необходимость более активной работы всех этих организаций в деле рационализации производства, борьбы с прогулами, расхлябанностью и недисциплинированностью на предприятиях. Гигантские задачи социалистической реконструкции нашей промышленности требуют для своего разрешения максимального использования последних достижений науки и техники. С этой точки зрения, крайне важно как создание новых кадров специалистов и хозяйственников, которые, будучи кровно связаны политически с рабочим классом, в то же время были бы в состоянии применить достижения передовой технической мысли, так и бережное отношение к старым специалистам, верно служащим советской власти и лояльно работающим в ее органах и предприятиях. Партия отмечает необходимость решительной борьбы со всякими рецидивами спецсредства. 14. Наименее благоприятно условия 1927/28 г. сказались на экспортной проблеме. Внешнеторговый баланс 1927/28 г. сведен с пассивным сальдо. Состояние внутреннего рынка за последние годы не позволяло форсировать экспорта за счет сельского хозяйства, что привело к необходимости усиления других статей экспорта, в частности промышленного экспорта. 15. Хозяйственный план на 1928/29 год, намеченный контрольными цифрами, является посильным, но крайне напряженным. В соответствии с этим крайне напряженным является и финансовый план. Государственный бюджет намечен в сумме 7694,8 млн., что означает рост его почти на 20%, при росте национального дохода на 10%. Выполнение финансового плана требует величайшей бюджетной и плановой дисциплины, величайшего ускорения и улучшения нашей рационализаторской работы и строжайшего и сурового проведения режима экономии. В частности, пленум ЦК снова подчеркивает огромное значение мобилизации денежных сбережений населения. Пленум ЦК отмечает огромный успех государственных займов, особенно среди рабочих, и указывает на необходимость дальнейшего их распространения, в частности и в особенности в деревне, где имеются большие неиспользованные возможности. Далее пленум ЦК отмечает, что мобилизация средств крестьянского населения специально для целей индустриализации сельского хозяйства может и должна осуществляться не только через займы, но и через собирание паев сельскохозяйственной и потребительской кооперацией, через сберкассы и т.д. Однако напряжение, которое неминуемо будет сопровождать выполнение хозяйственного плана 1928/29 года, не должно ни в какой степени ослаблять внимание партии, государственного и хозяйственного аппарата к дальнейшему развитию работы по подготовке страны к обороне. Предпосылкой выполнения всего хозяйственного плана является подъем культурного уровня широчайших рабочих и крестьянских масс, с одной стороны, и решительное качественное улучшение кадрового состава работников социалистического строительства – с другой. Пленум ЦК констатирует, что, несмотря на напряженность бюджета в 1928/29 году, производится значительный сдвиг в деле финансирования социально-культурного сектора. Финансирование народного просвещения из разных источников для 1928/29 года намечается в размере 335 млн. рублей против 270 млн. руб. в прошлом году; капитальные вложения в просвещение по плану должны составить 184 млн. руб. против 96 млн. руб. Расходы на нужды здравоохранения по СССР за то же время возрастают, по неполным данным, с 513 млн. руб. до 610 млн. рублей. Особенно значительный сдвиг происходит в силу решений июльского пленума в области профтехнического образования. При всей недостаточности этих сумм они все же обеспечивают значительный подъем культурного строительства нашей страны. 16. ЦК призывает всех членов партии к сосредоточению внимания на вопросах хозяйственного строительства. Только при самом вдумчивом отношении к задачам хозяйственного планирования и хозяйственного руководства вообще, только при самом объективном изучении и продумывании вопросов хозяйственной политики, только при все более научном ее характере возможно будет избегать ошибок и просчетов, крайне осложняющих и усиливающих объективные трудности строительства социализма в мелкобуржуазной стране, окруженной империалистскими врагами. Качественное повышение работы во всех звеньях партийного, советского и профсоюзного аппарата, качественное повышение планового руководства предполагает как своевременную объективную информацию партии о хозяйственном положении, так и серьезное обсуждение в партии хозяйственных вопросов. Громадная сложность проблем реконструктивного периода, ряд трудностей, стоящих на пути индустриализации страны, напряжение, которого требует от рабочего класса и крестьянства дело индустриализации, дело, реальный эффект которого начнет сказываться лишь через известный промежуток времени, сопротивление капиталистических элементов и на данном этапе обострения классовой борьбы колебание мелкобуржуазной массы, давление мелко-буржуазной стихии на некоторые звенья советского аппарата и нашей партии и т.д., с одной стороны, рост государственного аппарата и, следовательно, наличие на широком фронте государственного строительства всевозможных бюрократических извращений – с другой, питают различного рода уклоны внутри партии. Всплывает правый (откровенно оппортунистический) уклон, который находит свое выражение в стремлении снизить темп и задержать дальнейшее строительство крупной индустрии, в пренебрежительном или отрицательном отношении к колхозам и совхозам, в недооценке и затушевывании классовой борьбы, в частности борьбы с кулаком, в бюрократическом невнимании к нуждам масс, в недооценке борьбы с бюрократизмом, в недооценке военной опасности и т.д. В то же время оживают социал-демократические, антисередняцкие, сверхиндустриалистские тенденции (троцкизм), скрывающие под левой фразеологией полуменьшевистское правое содержание и ведущие на деле к тем же гибельным результатам, как и открыто правый уклон. Отсюда задача борьбы на два фронта – как против правого, откровенно оппортунистического уклона, так и против социал-демократического, троцкистского, «левого», т. е. по существу тоже правого, но прикрывающегося левой фразой уклона от ленинской линии. Само собой понятно, что преодоление этих уклонов предполагает систематическую борьбу с обывательски-беспринципной терпимостью по отношению к ним (примиренчество). Пленум констатирует, что в настоящее время главной опасностью в ВКП является опасность правого, откровенно оппортунистического уклона, что вытекает как из современной социально-экономической обстановки, так и из того факта, что в борьбе с троцкистской идеологией партия уже одержала ряд решающих успехов. Пленум ЦК с удовлетворением констатирует, что правый уклон и примиренчество встретили дружный большевистский отпор со стороны всей партии, которая выявила свою готовность к борьбе за ленинскую линию партии. Пленум ЦК целиком и полностью одобряет октябрьское обращение ЦК к Московской организация. Успешное преодоление этих уклонов предполагает широкое развертывание самокритики, максимальное вовлечение масс в хозяйственное и партийное строительство, серьезное и последовательное развертывание внутрипартийной демократии, широкое массовое обсуждение вопросов хозяйственного строительства. В то же время в интересах обеспечения наиболее широкого развертывания критики и свободного обсуждения необходимо, в первую очередь, «обеспечить свободу внутрипартийной критики, что исключает такого рода методы, когда самостоятельная мысль и всякого рода критические замечания заранее отбрасываются как «уклон», «бузотерство» и т.д.». (Обращение ЦК.) Ведя решительную борьбу со всеми этими уклонами, особо подчеркивая для данного момента необходимость, главным образом, развернутой идеологической борьбы с правой опасностью, что не должно вести к какому бы то ни было ослаблению всесторонней борьбы с троцкизмом, пленум ЦК в то же время обращает внимание всей партии на необходимость не крикливого, а вдумчивого обсуждения вопросов хозяйственного строительства по существу, что предполагает трезвый большевистский анализ всего положения, одинаково исключающий как замазывание трудностей и бюрократическое приукрашивание действительности, так и паническое преувеличение опасностей, анализ, одинаково чуждый как беспринципному хвостистскому практицизму, упускающему из виду генеральную линию развития и принципиальные цели и задачи партии, так и утопической якобы «принципиальности», которая забывает о специфических задачах момента и нарушает тем самым основное правило ленинской тактики – сочетание принципиальной линии с учетом данных конкретных условий момента. Ленинская партия всегда преодолевала встававшие перед нею затруднения при помощи максимального развертывания самодеятельности широких масс, максимального оживления работы массовых организаций, объединяя и сплачивая вокруг себя самые широкие массы пролетариата. И перед лицом новых сложнейших задач, которые ставятся социалистической реконструкцией нашей страны, Центральный Комитет призывает всех членов партии сосредоточить все свои силы на преодолении хозяйственных затруднений и на мобилизации всех творческих сил рабочего класса для того, чтобы взятый нами темп индустриализации и обобществления во что бы то ни стало сохранить и намеченный хозяйственный план выполнить».

Из конспектов решений и резолюций партийных съездов и конференций, прошедших в годы существования СССР. Источник: "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953."

Двенадцатый съезд РКП(б), 1923 год

Партия, профессиональные союзы, союзы молодежи, наши школы и пр. имеют своей задачей воспитание и подготовку новых поколений рабочего класса.

Победоносной может оказаться только такая промышленность, которая дает больше, чем поглощает. Вопрос о создании в государственной промышленности прибавочной стоимости есть вопрос о судьбе Советской власти, т.е. о судьбе пролетариата.

Взаимоотношения между легкой промышленностью и тяжелой никак не могут разрешаться только рыночным путем, ибо это фактически грозило бы в ближайшие годы разрушением тяжелой промышленности, с перспективой восстановления ее затем в результате стихийной работы рынка, но уже на основах частной собственности.

Жалобы на недостаток оборотных средств свидетельствуют лишь о том, что государство взяло на себя при переходе к нэпу ведение большего количества предприятий, чем ему это под силу при общем хозяйственном положении страны… Следствием этого является неустойчивость предприятий, работа с перебоями и, главное, недостаточная нагрузка, что ведет, в свою очередь, к чрезвычайному повышению себестоимости продукции и к сужению рынка со всеми вытекающими отсюда хозяйственными затруднениями.

Самостоятельная калькуляция и самостоятельный баланс каждого из заводов должны не только давать возможность определения степени его выгодности, его роста или упадка, но и служить общей основой премиальной системы.

Единственная в нынешних условиях серьезная и надежная эмпирическая проверка правильности взаимоотношений предприятия, треста, государства, как и правильности всего хозяйствования, может быть дана только его материальными результатами, как они обнаруживаются в коммерческом балансе. Без правильного счетоводства, охватывающего государственное хозяйство сверху донизу, без научно поставленной калькуляции, определяющей реальную себестоимость продуктов государственной промышленности, нет никакой гарантии против постепенного распыления или расхищения национализированной собственности, причем тресты могли бы в этом случае явиться каналами для перекачки государственного достояния в частные руки.

Всемерно стремясь к улучшению положения рабочего класса, государственные органы и профессиональные союзы должны памятовать, что длительное и всеохватывающее улучшение возможно только на основе развивающейся, т.е. приносящей прибыль, промышленности. С этой точки зрения такие меры, как поддержание на ходу предприятий с низкой нагрузкой или содержание на заводе числа рабочих, не соответствующего фактической производительности предприятия, представляют собой самую убыточную и нерациональную форму социального обеспечения и тем самым направлены против завтрашнего дня рабочего класса.

Слабой стороной государственной промышленности и торговли является их тяжеловесность, неподвижность, недостаточная предприимчивость.

Хозяйственник стоит всегда перед двумя опасностями: а) восстановить против себя своей повышенной требовательностью рабочих предприятия… б) пойти в вопросах производительности труда, заработной платы и пр. по линии наименьшего сопротивления, поступаясь тем самым прибыльностью предприятия и, следовательно, его будущим.

Нужно помочь рабочей массе понять, что директор, стремящийся к получению прибыли, в такой же мере служит интересам рабочего класса, как и работник профессионального союза, стремящийся поднять жизненный уровень рабочего и охранить его здоровье.

Система действительного единовластия должна быть проведена в организации промышленности сверху донизу.

…вознаграждение руководителей предприятия должно быть поставлено в зависимость от баланса, как заработная плата – от выработки.

За период нэпа значительное число крупных специалистов, работавших ранее непосредственно в производстве, на фабриках и заводах, перешло на более спокойную или лучше обставленную работу в учреждениях, управлениях, канцеляриях или на торговую и комиссионерскую деятельность. Лозунгом дня должно быть: "Назад к производству, на фабрику и завод!". Для достижения этого необходимо создать нормальные условия работы на предприятиях, могущие морально и материально удовлетворить привлекаемые в предприятия специалистов, проводя, в частности, принцип всемерного поощрения за достигаемые непосредственно в процессе производства технические или хозяйственные успехи (всякого рода экономия, новые изобретения, усовершенствования и т.д.)

Организация социалистического хозяйства для пролетарского авангарда – не карьера, а подвиг.

Тринадцатая конференция РКП(б), 1924 год

Об очередных задачах экономической политики

В погоне за покрытием убытков, понесенных [государственной] промышленностью за первый год нэпа, ряд хозорганов неправильно применил директиву XII съезда о необходимости стремиться к прибыльности и чрезмерно поднял цены до уровня, доступного лишь более платежеспособному рынку.

Товары остались непроданными и не только не принесли промышленности ожидаемых прибылей, но и поставили ее предприятия перед угрозой неплатежей и сокращения производства

Та высота, которой достигли цены на промышленные изделия за истекший год, объясняется не только объективными причинами, но в значительной степени недостатками в области организации промышленности и отсутствием той экономии в накладных расходах, которая совершенно необходима для восстановления хозяйства республики.

Только строго проводя политику приспособления к массовому рынку, понижения себестоимости и расширения производства предметов массового потребления, государственная промышленность получит возможность успешно конкурировать с частным капиталом в деле обслуживания массового покупателя.

Всемерно направляя государственную национализированную промышленность на обслуживание широкого массового потребления, партия вместе с тем продолжает стоять на той точке зрения, что необходимо в известной мере содействовать мелкой промышленности, которая не требует ни крупных затрат на свое восстановление, ни специальных запасов сырья.

Неизбежным элементом в деле улучшения организации нашей промышленности входит концентрация промышленности.

Партия считает, что состояние промышленности и государственного хозяйства в целом позволяет прекратить выдачу зарплаты в таких формах, которые означали бы ее фактическое сокращение (суррогаты, крупные купюры), а также принять ряд решительных мер, направленных против несвоевременной выплаты заработной платы.

Практические выводы

рационализация производства и повышение производительности труда;

сокращение накладных расходов путем упрощения организации промышленности, уменьшения числа служащих и пр.;

удешевление сырья, топлива и вспомогательных материалов промышленности как путем сокращения заготовительных расходов, так и путем ввоза дешевого иностранного сырья;

точное распределение прав и обязанностей руководителей трестов и директоров предприятий в направлении полной ликвидации пережитков главкизма;

Тринадцатый съезд РКП(б), 1924 год

Съезд констатирует, что проводимая партией новая экономическая политика оправдала те задачи, которые ставила перед нею партия.

На почве этой новой экономической политики явно наметился общий хозяйственный подъем: несомненно поднимается сельское хозяйство; растет государственная промышленность и увеличивается ее концентрация; постепенно поднимается заработная плата и достигаются известные успехи в поднятии производительности труда.

Партия не видит никаких оснований для пересмотра новой экономической политики.

Переход к нэпу удесятеряет значение кооперации.

В условиях, когда еще зарплата не достигает таких размеров, чтобы полностью покрыть все потребности рабочего, кооперация может в значительной степени облегчить и улучшить материальное положение рабочих своими льготами.

Важнейшим вопросом материального быта рабочих все больше становится жилищный вопрос, который может быть правильно и успешно разрешаем не только одними государственными мерами и помощью, а и самостоятельностью самого населения и его материальным участием. Наилучшей формой такой самостоятельности в изживании жилищной нужды трудящихся является жилищная кооперация.

В связи с продолжающемся вытеснением работниц из производства съезд подчеркивает, что сохранение женской рабочей силы в производстве имеет политическое значение и ставит перед партией задачу усилить поднятие квалификации женского труда и вовлечь женщин, где возможно, в те отрасли производства, в которых женский труд не применялся вовсе или применялся в недостаточной мере.

Четырнадцатая конференция РКП(б), 1925 год

Снижение себестоимости при улучшении качества изделий и в дальнейшем является основной задачей металлопромышленности. Под этим углом зрения должна даваться оценка как руководителям Главметалла и трестов, так и заводам.

В области зарплаты и поднятия производительности труда необходимо принять все меры, используя как отпущенные средства, так и наличный подъем среди рабочих для усиления успешности кампании по поднятию производительности труда путем улучшения организации производства, введения технических усовершенствований, замены износившегося оборудования новым, механизации производства, особенно подсобного труда и транспортировки…

В области жилстроительства необходимо внимательно наблюдать за полным выполнением намеченной программы под ответственностью трестов и заводоуправлений с тем, чтобы ассигнованные средства не были бесхозяйственно истрачены и дали максимальный результат.

…в области строительства до сих пор – величайшая бесхозяйственность и неупорядоченность.

Четырнадцатый съезд РКП(б), 1925 год

Съезд поручает ЦК руководствоваться в области экономической политики следующими директивами:

а) во главу угла поставить задачу всемерного обеспечения победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом, укрепление монополии внешней торговли, рост социалистической госпромышленности…

б) обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства, для чего держать курс на индустриализацию страны, развитие производства средств производства и образования резервов для экономического маневрирования;

в) всемерно способствовать росту производства и товарооборота в стране;

г) использовать все ресурсы, соблюдать строжайшую экономию в расходовании государственных средств, увеличить скорость оборота госпромышленности, торговли и кооперации для повышения темпа социалистического накопления;

д) развертывать нашу социалистическую промышленность на основе повышения технического уровня, однако, в строгом соответствии как с емкостью рынка, так и с финансовыми возможностями государства;

Съезд считает, что одним из необходимых условий для решения этих задач является борьба с неверием в дело строительства социализма в нашей стране и с попытками рассматривать наши предприятия …, как предприятия государственно-капиталистические.

В предприятия возвращаются старые рабочие, которых хозяйственная разруха периода гражданской войны на ряд лет оторвала от крупных промышленных центров, фабрик и заводов. В то же время вливаются новые слои, еще не прошедшие производственной и организационной рабочей школы. Меньшая честь этих новых пролетарских кадров – дети рабочих (подростки и переростки) – в большинстве комсомольцы, дети революции, но совершенно не знакомые с укладом и бытом дореволюционной фабрики.

Большая часть – молодые крестьяне прямо из деревни, совершенно не знакомые с фабрикой, борьбой рабочего класса, его задачами и организациями. Эта часть новых рабочих, еще больше связанная с землей, чем с фабрикой, целиком проникнутая крестьянскими интересами, полуграмотная или совсем неграмотная, в своем большинстве склонна держаться в стороне от основной пролетарской массы, ее интересов и общественности и рассматривать себя как случайных, временных гостей фабрики, завода, города.

…главной особенностью момента является вступление нового человеческого материала, новых людей, как в производственный процесс, так и на арену политической борьбы. Не понять этого, значит не понять ровно ничего. Следовательно, сейчас нужно в особенности упорно подчеркивать необходимость преемственности в области социалистического воспитания, притом в условиях, коренным образом отличающихся и от условий дореволюционного периода, и от условий военного коммунизма, и даже от условий первого периода нэпа.

Если в предыдущие годы одной из главных опасностей была опасность комчванства, переоценки своих сил, переоценки достигнутых результатов и т.д., то теперь наряду с этой опасностью вырастает, - именно постольку, поскольку в строительство общественной жизни вовлекаются совершенно новые слои молодняка, - другая опасность, - опасность полной потери перспективы социалистического развития. Ужасающая политическая безграмотность среди новых слоев молодежи, отсутствие ясного представления о различии между капиталистическими предприятиями и нашими предприятиями последовательно-социалистического типа, между путями капитализма и путями нашего развития есть серьезнейшее явление, мимо которого партия пройти не может.

В настоящее время должно быть установлено более или менее твердое соотношение между "политикой" и "культурничеством". Именно потому, что мы вступили в полосу быстрого хозяйственного строительства; именно потому, что классовая борьба все более и более развертывается, как борьба различных хозяйственных форм; именно потому, что новые слои молодежи ищут производственно-хозяйственного "дела", - необходима крепкая увязка культурно-хозяйственной и политической работы.

Вне такой увязки невозможно и интернационалистски-революционное воспитание молодежи, которое является вопросом жизни и смерти социализма. Было бы величайшей иллюзией полагать, что здесь можно ограничиться старыми шаблонами…

Увязка требований повседневной жизни молодежи с интересами рабочего класса в целом, а, следовательно, и хозяйственного строительства социализма в СССР, понимание роли СССР, как базы социализма во всем мире, и роли нашей партии, как международной силы, которая должна всемерно крепить связи с революционной молодежью пролетариата всех стран, - вот специфические теперешние рельсы интернационально-революционного воспитания молодежи.

Пятнадцатая конференция РКП(б), 1926 год

Необходимо стремиться к тому, чтобы в относительно минимальный исторический срок нагнать, а затем и превзойти уровень индустриального развития передовых капиталистических стран. Успешное осуществление этого зависит от темпа накопления в народном хозяйстве и от тех ресурсов, которые оно сможет выделить для разрешения задачи индустриализации.

Одна из отличительных особенностей и вместе с тем одна из главнейших трудностей начального этапа индустриализации заключается в том, что затраты на капитальное строительство потребуют значительного напряжения народного хозяйства, между тем как результаты нового строительства, т.е. продукция новых фабрик и заводов, лучшая по качеству и более дешевая по цене, будет поступать на рынок лишь спустя значительный срок, зачастую через несколько лет.

Осуществление индустриализации страны невозможно без строгого и неуклонного проведения режима экономии. Внимание всей партии и всех советских органов должно быть направлено на то, чтобы был положен конец всяким излишним и непроизводственным расходам.

Конференция отмечает, что при проведении режима экономии были допущены извращения директив партии, выразившиеся в попытках осуществлять экономию за счет насущных интересов рабочего класса.

Бюрократизм являлся громадным злом на протяжении всего периода существования Советской власти. Это зло становится еще более опасным в настоящее время, когда страна приступает к перестройке всей своей хозяйственной жизни.

Конференция отмечает, что истекший год обнаружил ряд нездоровых явлений, выразившихся в первую очередь в замедлении роста производительности труда, ухудшении качества работы в связи с вовлечением значительных кадров малоквалифицированных рабочих, нерациональным использованием рабочей силы, частичным ослаблением трудовой дисциплины (прогулы и т.д.). Резко возросший процент прогулов приводит к необходимости, в целях бесперебойности производства, содержать значительный штат излишних рабочих (на случай возможных невыходов), тем самым значительно удорожая производство.

Жилищный вопрос в быту рабочих стал одним из наиболее острых вопросов, без положительного решения которого невозможно улучшение положения рабочих в дальнейшем, не говоря уже о том, что усиливающийся жилищный кризис является сильнейшим препятствием в деле дальнейшего развертывания промышленности.

XV Всесоюзная конференция констатирует наличие значительных кадров безработных…

Основным источником, откуда пополняются кадры безработных, является деревня, выбрасывающая в город излишнюю в сельском хозяйстве рабочую силу.

Связанная в своей главной части с избыточностью населения деревни безработица будет иметь неизбежно длительный характер.

Особенно остро стоит вопрос о безработице среди пролетарской молодежи (подростки и так называемые переростки, главным образом дети фабрично-заводских рабочих и низко оплачиваемых служащих).

Эта пролетарская молодежь, не имея возможности учиться не только в учебных заведениях, но и в предприятии, обречена на длительную безработицу и вынужденное безделие.

…она морально разлагается и совместно с подрастающими слоями беспризорных образует главные кадры воинствующей "улицы", вырождаясь в антиобщественный элемент.

На этой почве вырастает, правда, в погоне за сенсацией, нередко панически преувеличиваемая нашей прессой, волна хулиганства даже в лучших пролетарских районах, выявляя и возрождая позорные нравы и пережитки дореволюционного прошлого.

ВКП, как партия рабочего класса, руководящая всеми формами борьбы пролетариата за его конечное освобождение, всегда считала и считает своей главнейшей задачей всемерное улучшение экономического положения рабочих. В обстановке капиталистического строя, в котором государственная власть и все орудия производства принадлежат классу капиталистов, Компартия и ее члены обязаны поддерживать всякое требование рабочих к хозяину-капиталисту о повышении их жизненного уровня, как сторона, заинтересованная в ликвидации капитализма. В обстановке диктатуры пролетариата, в государстве, "в котором трудящиеся крестьяне под руководством рабочих строят социализм, решительно отказываясь от руководства капиталистов" (из письма В.И.Ленина V съезду союзов), Компартия, как авангард, осуществляющий диктатуру своего класса, руководя всем делом строительства социализма, кровно заинтересована в темпе социалистического накопления, являющегося в то же время темпом социалистического строительства, от которого зависит, в свою очередь, темп дальнейшего повышения материального и культурного уровня пролетариата.

Свою политику в области зарплаты Компартия, в интересах всего рабочего класса, его конечных целей и обеспечения непрерывности дальнейшего улучшения материального уровня пролетариата, должна строго согласовывать с действительным экономическим положением советского хозяйства, с ростом его производительных сил, его ресурсами, обеспечивая в то же время темп социалистического накопления, необходимый для победы строящегося социализма над борющимся за свое существование и развитие частным капиталом (находящим себе опору в факте международного капиталистического окружения СССР).

Пятнадцатый съезд РКП(б), 1927 год

Развертывание крупной государственной промышленности сопровождалось непрерывным возрастанием доли производства средств производства. Превышение промышленностью довоенных норм, обновление основного капитала социалистической индустрии, начало коренных технически-производственных преобразований, значительные успехи электрификации, создание и развитие целых новых отраслей промышленного производства (машиностроение, станкостроение, автостроение, трубостроение, авиапромышленность, химическая индустрия), постройка новых заводов, крупных сооружений и установок и коренное переоборудование старых заводов – таковы существенные достижения партии и рабочего класса на пути индустриализации нашей страны.

К числу важнейших трудностей необходимо причислить: проблему экспорта и импорта…; проблему основных капиталов; проблему себестоимости и снижения промышленных цен; проблему безработицы и аграрного перенаселения; … наконец, проблему накопления резервов (товарных и валютных).

Всемерно укрепляя индустриальную мощь СССР, партия должна продолжать развертывать, используя наличные финансово-экономические средства, производство средств производства, продолжать политику снижения себестоимости и неуклонно проводить политику снижения цен на промышленные изделия.

Генеральная установка на индустриализацию нашей страны должна сопровождаться решительным курсом на рационализацию производства и управления. В интересах повышения материально-культурного уровня жизни пролетариата, а также в интересах рационализации производственного процесса партия провозгласила постепенный переход к семичасовому рабочему дню, при дальнейшем повышении жизненного уровня рабочего класса, что является принципиальным отличием наших методов рационализации от методов капитализма, где рационализация, наоборот, сопровождается понижением жизненного уровня масс и удлинением рабочего дня.

Опыт планового руководства доказал, что плановые предположения не раз нуждались в более или менее существенных поправках, что они неизбежно должны были носить относительный и условный характер…

В области соотношения между производством и потреблением необходимо иметь в виду, что нельзя исходить из одновременно максимальной цифры того и другого, ибо это неразрешимая задача.

В области промышленности необходимо отметить следующие важнейшие проблемы: во-первых, соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления, т.е. между тяжелой и легкой индустрией; во-вторых, соотношение между числом новых строящихся промышленных единиц и сроками их окончательной постройки; в-третьих, соотношение между себестоимостью продукции и заработной платой; наконец, соотношение между производством для нужд внутреннего рынка и экспорта, с одной стороны, и для обеспечения обороны страны – с другой.

В соответствии с политикой индустриализации страны в первую очередь должно быть усилено производство средств производства. Наиболее быстрый темп развития должен быть предан тем отраслям тяжелой индустрии, которые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР.

Промышленность, производящая предметы потребления, должна довести количество и качество своей продукции до такого предела, чтобы было обеспечено значительное повышение душевой нормы потребления трудящихся.

…снижение себестоимости является центральной проблемой промышленности, и решению этой проблемы должны быть подчинены все остальные задачи.

Капитальные затраты каждого года должны предусматривать максимальные вложения в сравнительно ограниченное число новых заводов и отобранных для реконструкции действующих предприятий.

При осуществлении капитального строительства необходима энергичная борьба за введение новых методов работы и применение новейших технических достижений. Нужно, в частности, покончить с непомерно высоким индексом стоимости строительных материалов и строительных работ в целом.

Чрезвычайное внимание следует уделить при построении плана жилищному рабочему вопросу. Ввиду крайней остроты жилищного кризиса необходимо такое увеличение жилищного рабочего строительства, которое обеспечило бы на протяжении ближайших 5 лет повышение обеспечения жилищной площадью рабочего населения.

Шестнадцатая конференция РКП(б), 1929 год

Осуществление пятилетнего плана, представляющего программу развернутого социалистического наступления, связано с преодолением огромных трудностей внешнего и внутреннего порядка.

Преодоление этих трудностей возможно лишь при решительном улучшении качества работы и дисциплинированности труда во всех отраслях народного хозяйства. Понижение себестоимости промышленной продукции на протяжении пяти лет на 35%; снижение себестоимости строительства на 50%; повышение производительности промышленного труда на 110%; повышение урожайности на 35%; расширение посевной площади на 22%; безусловное выполнение программы колхозного и совхозного строительства; решительная борьба с прогулами и расхлябанностью на производстве; укрепление трудовой дисциплины… - таковы элементарные условия общехозяйственного порядка, необходимые для преодоления трудностей выполнения пятилетнего плана.

…борьба за режим экономии отнюдь не может быть сведена к одному только сокращению аппарата, - она требует одновременно приложения максимальных усилий к действительной рационализации производства, полному использованию и мобилизации наличного оборудования, повышению эффективности производимых капитальных затрат, снижению себестоимости, к такой организации снабжения промышленности и транспорта, которая исключала бы накопление излишних запасов, превращающих огромные материальные ресурсы в мертвый капитал (например, в транспорте, где основные измерители использования паровозов и вагонов чудовищно низки, повышение этих измерителей до уровня, хотя бы в некоторой степени приближающегося к уровню таких стран, как Америка, Германия и Япония, где пассажирский паровоз находится в полезной работе 14 часов в сутки против 6 1/2 - 9 часов у нас, открывает возможность экономии многих сотен миллионов рублей).

Шестнадцатый съезд РКП(б), 1930 год

Правильная ленинская политика ЦК обеспечила мощный размах социалистической индустрии, вызвала громадный подъем производственного энтузиазма в рабочих массах, позволивший партии поставить перед собой задачу осуществления пятилетки в четыре года.

Гигантский темп социалистической индустриализации страны сопровождался значительным количественным ростом рабочего класса, поднятием его материального и культурного уровня, повышением реальной заработной платы, переходом на семичасовой рабочий день, введением пятидневной непрерывной недели, резким сокращением безработицы.

Процент предприятий, работающих непрерывно, составляет 2/3 общего количества занятых в промышленности рабочих.

Перевыполнение плановых заданий по количественным показателям работы промышленности сопровождалось, однако, систематическим отставанием в части качественных показателей ее работы.

Особо нетерпимым является положение с качеством промышленной продукции, которое находится на очень низком уровне и в отдельных случаях имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению. Съезд считает, что в отношении качества продукции должна быть установлена не меньшая ответственность хозяйственных органов, чем за невыполнение количественных заданий.

Съезд констатирует, что, несмотря на известное улучшение, достигнутое за последние годы в области капитального строительства, практика промышленного строительства до сих пор страдает рядом крупных недостатков. Сюда относятся: отставание и неудовлетворительное состояние проектировочных работ, неполное использование строительного сезона, растянутый фронт и медленные темпы строительства, высокая стоимость и низкое качество строительных работ, невыполнение заданий по снижению строительного индекса, неорганизованность снабжения строительств основными материалами, несоответствие сроков постройки со сроками получения оборудования, недостаточная организация геолого-разведочных работ, неудовлетворительная постановка научно-исследовательских работ и т.д.

Важнейшим резервом в деле дальнейшего движения вперед и ускорения социалистического развития является максимальное использование действующего оборудования промышленности, используемого теперь совершенно недостаточно, и внедрение новой техники.

Учитывая, что введение непрерывной недели и увеличение работающих смен значительно поднимают возможность использования фабрично-заводского оборудования, повышают загрузку предприятий, способствуют ускорению оборачиваемости капитала, увеличению валовой продукции и снижению себестоимости и что итоги непрерывной недели за истекший период показали, что последняя явилась существенным фактором выполнения промфинплана в 1929/1930 г., - съезд предлагает в предстоящем году обеспечит перевод всех основных отраслей промышленности на непрерывную рабочую неделю, одновременно всемерно расширяя работу по увеличению сменности на предприятиях.

Съезд считает необходимым расширение практики посылки за границу рабочих и специалистов и приглашения иностранных инженеров, мастеров и квалифицированных рабочих в СССР, обеспечивая полное использование их опыта и знаний на предприятиях СССР.

Работа по рационализации должна быть тесным образом увязана с соцсоревнованием и ударничеством…

Одновременно съезд констатирует, что работа по реорганизации управления промышленностью проводится недостаточно быстро и энергично, что в проведении этой работы был допущен ряд ошибок: до сих пор в ряде случаев не проведен в жизнь принцип хозрасчета, не во всех предприятиях проведено единоначалие… вместо сокращения административно-хозяйственного аппарата в некоторых случаях получилось его увеличение.

Задачей профсоюзов является организация, дальнейшее развитие и закрепление социалистического соревнования и ударничества и мобилизация масс против всех и всяких бюрократов, старающихся опошлить и задушить социалистическое соревнование, против тех, кто срывает социалистическое соревнование, наконец, против мелкобуржуазных настроений.

Съезд считает, что профсоюзы до последнего времени уделяли совершенно недостаточное внимание вопросам рабочего снабжения, борьбе за снижение цен и улучшение работы кооперации.

Для обеспечения непрерывного роста реальной заработной платы профсоюзы должны привлечь широкие рабочие массы к активному участию по развертыванию хозорганами и кооперацией огородных хозяйств, молочных ферм и животноводческих совхозов вокруг промышленных районов и по конрактации кооперацией сельскохозяйственных продуктов.

Семнадцатая конференция ВКП(б), 1932 год

В 1931 г. началась перестройка организации труда и работы промышленности в целом на основании положений, выдвинутых тов. Сталиным, осуществление которых является условием дальнейших успехов промышленности в новой обстановке: перестройка системы заработной платы, борьба с уравниловкой и обезличкой, борьба с текучестью рабочей силы, борьба за организованное привлечение рабочей силы в промышленность и за дальнейшее улучшение жилищно-бытовых условий рабочих; внедрение и укрепление хозрасчета; разукрупнение объединений с целью приближения их к предприятиям и усиления конкретного руководства; дальнейшее развертывание работы по подготовке пролетарской производственно-технической интеллигенции и изменение отношения к инженерно-техническим силам старой школы в сторону большего внимания к ним и заботы о них…

Таким образом, третий, решающий год пятилетки заканчивается итогами, которые означают создание новой мощной технической базы всего народного хозяйства страны, в первую очередь для реконструкции тяжелой индустрии.

Несмотря на все эти громадные достижения, годовой план 1931 г. по количественным и качественным показателям недовыполнен.

Основными причинами этого явились:

плохая работа транспорта…

крупные недоработки в работе самой промышленности, прежде всего недостатки в организации труда (в особенности обезличка), в системе зарплаты (уравниловка), в деле внутризаводского планирования и технического руководства…

громоздкость и оторванность руководящих хозорганизаций от предприятий…

совершенно неудовлетворительное соотношение между ростом зарплаты и производительностью труда привело к значительному перерасходу фондов зарплаты…

недостаточное внедрение хозрасчета;

недостаточность проверки исполнения.

В 1932 г. вступают в производство десятки и сотни новых или в корне реконструированных предприятий, вооруженных новейшей мировой техникой, огромных производственных мощностей. Овладение в кратчайшие сроки полной мощностью предприятий, подбор и правильная расстановка командных кадров и рабочих, правильная организация работы предприятия в целом, каждого станка, каждой машины, каждого агрегата, в частности, и повышение на этой основе производительности труда как на новых, так и на старых предприятиях – такова решающая организационная задача промышленности в 1932 году.

XVII партийная конференция считает необходимым:

а) покончить с обезличкой: поставить у каждого станка, у каждой машины, у каждого агрегата, на каждом рабочем месте постоянно работающего на нем и ответственного за его работу работника; искоренить обезличку в области ремонта, брака, пути продвижения продукции внутри предприятия от цеха к цеху, от станка к станку;

б) покончить с уравниловкой в заработной плате, стирающей грань между хорошей и плохой работой;

в) обеспечить окончательную ликвидацию уравниловки в оплате труда между отраслями промышленности, обеспечив первые места по уровню заработной платы за металлургией, углем и машиностроением;

д) выдвинуть на первый план роль мастера и бригадира-инструктора, как непосредственных организаторов трудовых процессов, расширив их права, для чего тщательно подбирать состав мастеров и бригадиров, обеспечить им лучшее материальное положение и необходимый хозяйственный авторитет в цехе, на предприятии;

ж) дальнейшее укрепление хозрасчета и договорной дисциплины…

Подготовка кадров, количественно и качественно соответствующих огромному развертыванию социалистической промышленности, является непременным условием успешного выполнения плана 1932 года. Это касается как низшего, среднего, так и высшего технического персонала…

Высший инженерно-технический состав должен быть на высоте современной мировой техники при полном знании специфических условий нашего хозяйства.

Основным лозунгом встречного плана, ударничества и соцсоревнования в 1932 г. для каждого предприятия должен быть лозунг: при данных материальных средствах, на основе большей экономии, лучшего использования производственных возможностей, лучшей мобилизации сил и лучшего практического руководства, дать стране больше продукции и лучшего качества.

Для обеспечения большевистских темпов подъема всего народного хозяйства и лучшего удовлетворения запросов широких масс города и деревни в отношении товаров широкого потребления первостепенное значение имеет развертывание товарооборота.

…только на основе развертывания товарооборота возможно обеспечить дальнейшее быстрое улучшение снабжения рабочих и трудящихся деревни промышленными товарами и продуктами сельского хозяйства, для чего, в свою очередь, необходимо всемерное расширение сети магазинов, лавок и всей торговой сети, с проведением необходимой технической ее реконструкции. Только на этой основе возможно подготовить отмену нормирования отпуска товаров и заменить систему централизованного распределения развернутой советской торговлей.

Семнадцатый съезд ВКП(б), 1934 год

СССР окончательно укрепился на социалистическом пути.

Крупные успехи в создании новой, социалистической дисциплины труда, рост квалификации рабочих, значительные достижения в организации производства позволили добиться в ходе технической реконструкции огромных побед в деле поднятия производительности труда. По темпам роста производительности труда СССР оставил позади все капиталистические страны, даже в сравнении с годами высшего подъема.

Преимущества советского строя уже на достигнутой ступени развития позволили полностью ликвидировать безработицу, ввести семичасовой рабочий день, уничтожить обнищание и пауперизм в деревне.

Рабочий и колхозник получили полную уверенность в завтрашнем дне, и лишь от качества и количества затрачиваемого ими труда зависит все большее повышение материального и культурного уровня их жизни. Для трудящегося в СССР исчезла угроза безработицы, нищеты и голода. Уверенно и радостно смотрит каждый рабочий и колхозник на свое будущее, предъявляя все более повышенные требования к знанию и культуре.

За годы первой пятилетки СССР превратился в страну передовой культуры.

Съезд устанавливает:

а) рост производительности труда за второе пятилетие по промышленности на 63% против 41% в первой пятилетке…

б) снижение себестоимости по всей промышленности на 26%...

в) одновременно со снижением себестоимости добиться резкого улучшение качества и ассортимента продукции во всех отраслях народного хозяйства

Съезд устанавливает следующие задачи в области повышения материального и культурного уровня жизни рабочих и трудящихся деревни:

1. а) рост численности рабочих и служащих в конце второй пятилетки по всем отраслям народного хозяйства на 26%

и) увеличение за пятилетие числа городов с водопроводом с 366 до 440; числа городов с канализацией – с 55 до 125; городов с трамваем – с 50 до 70

СССР превращается во втором пятилетии в технико-экономически независимую страну и в самое передовое в техническом отношении государство в Европе.

Съезд подчеркивает, что основой хозяйственной деятельности должна быть борьба за внедрение хозрасчета во всех звеньях народного хозяйства, усиление планово-финансовой дисциплины, дальнейшее укрепление советского рубля – этого важнейшего рычага усиления хозрасчета и укрепления экономических связей между городом и деревней.

Задача повышения материального уровня жизни рабочих и крестьян требует всемерного развертывания товарооборота на основе увеличения производства промышленных товаров широкого потребления и улучшения снабжения города сельскохозяйственными продуктами.

XVII съезд партии обязывает всех коммунистов, где бы они ни работали, обеспечить выполнение … мероприятий в деле организационной перестройки и улучшения работы всех органов пролетарской диктатуры.

Восемнадцатый съезд ВКП(б), 1939 год

Победа социализма законодательно закреплена в новой Конституции СССР.

Социалистическое общество в СССР состоит теперь из двух дружественных друг другу классов – из рабочих и крестьян, грани между которыми, а также между этими классами и интеллигенцией, стираются, постепенно исчезают.

Развертывание социалистического соревнования и его высшей формы – стахановского движения – привело к мощному подъему производительности труда в промышленности и в других отраслях народного хозяйства.

Подъем стахановского движения и многочисленные замечательные примеры социалистически-сознательного труда стахановцев с их высокими показателями производительности труда создали предпосылки для коренного укрепления трудовой дисциплины во всех наших предприятиях и учреждениях, что является непременным условием высокой производительности труда всех трудящихся и залогом нового мощного роста коммунизма в СССР.

Чтобы обеспечить выполнение второго пятилетнего плана, необходимо было организовать борьбу с остатками враждебных классовых элементов, с враждебным и классовыми влияниями в народном хозяйстве, в культурном строительстве, во всей политической жизни. Для этого необходимо было, прежде всего, организовать борьбу за охрану и укрепление социалистической, государственной и колхозной, собственности против воров и расхитителей государственного и колхозного добра, против всех и всяких пособников классового врага и, особенно, против предателей народа в лице троцкистско-бухаринских и буржуазно-националистических шпионов…

На основе победоносного выполнения второго пятилетнего плана и достигнутых успехов коммунизма, СССР вступил в третьем пятилетии в новую полосу развития, в полосу завершения строительства безклассового социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму, когда решающее значение приобретает дело коммунистического воспитания трудящихся, преодоление пережитков капитализма в сознании людей – строителей коммунизма.

Нельзя, однако, преуменьшать трудностей решения этой гигантской задачи, особенно в условиях враждебного капиталистического окружения. Тем более, что несмотря на успешное выполнение первой и второй пятилетки, несмотря на рекордные темпы развития нашей промышленности, несмотря на то, что по технике производства промышленность СССР перегнала передовые капиталистические страны, - несмотря на все это мы еще не догнали в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны.

…уровень развития промышленности СССР в смысле размеров производства на душу населения и теперь еще значительно ниже наиболее развитых в технико-экономическом отношении капиталистических стран Европы и США. Известно, что на душу населения в нашей стране приходится значительно меньше промышленной продукции, чем в таких странах, как Соединенные Штаты Америки, Англия, Германия, Франция.

Эта недостаточность размеров промышленного производства СССР, по сравнению с наиболее развитыми в техническо-экономическом отношении капиталистическими странами, должна быть полностью ликвидирована, чтобы обеспечить окончательный успех коммунизма в его историческом соревновании с капитализмом.

Теперь, когда СССР … по уровню техники производства в промышленности и сельском хозяйстве стоит впереди любой капиталистической страны Европы, - теперь мы можем и должны во весь рост практически поставить и осуществить решение основной экономической задачи СССР: догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки, окончательно решить эту задачу в течении ближайшего периода времени.

Третья пятилетка должна обеспечить еще более высокое удовлетворение нужд и запросов трудящихся в необходимых товарах, продуктах, жилищах, в бытовом и культурном обслуживании населения.

Теперь задача заключается в создании такого благосостояния и повышения культурности трудящихся, которые отвечают возросшим запросам советского народа, которые недостижимы для самых богатых стран капитализма и означают начало настоящего расцвета сил социализма, расцвета новой, социалистической культуры.

В нынешних условиях … гигантски поднимается роль советской интеллигенции, умеющей по-большевистски работать, по-большевистски бороться за подъем культурности и коммунистической сознательности трудящихся.

Советская интеллигенция служит не капитализму, как старая интеллигенция, а социализму и является равноправным членом социалистического общества.

За годы социалистического строительства были ликвидированы все эксплуататорские элементы – капиталисты, купцы, кулаки, спекулянты.

Коренным образом изменился рабочий класс, превратившийся в совершенно новый класс, освобожденный от эксплуатации…

…морально-политическое единство советского народа получило свое блестящее подтверждение в создании блока коммунистов и беспартийных на выборах в Верховный Совет СССР и в Верховные Советы союзных республик и в полной победе этого блока.

Восемнадцатая конференция ВКП(б), 1941 год

Машиностроительная промышленность в 1940 году добилась дальнейших успехов в деле освоения новых видов сложных машин и станков новейших конструкций. Темпы роста продукции оборонных промышленных наркоматов в 1940 году были значительно выше темпов роста продукции всей промышленности.

В результате успехов освоения новой техники и роста оборонной промышленности значительно повысилась техническая оснащенность Красной Армии и Военно-Морского Флота новейшими видами и типами современного вооружения.

Несколько улучшили свою работу также текстильная, легкая и пищевая промышленность.

В деле улучшения работы промышленности и транспорта во втором полугодии 1940 года большую роль сыграли мероприятия партии и правительства по укреплению трудовой дисциплины и переход на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю.

В результате этих мероприятий выросла производительность труда, укрепилась трудовая дисциплина на предприятиях.

XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) считает, однако, что наряду с успехами имеются также серьезные недостатки в работе промышленности и транспорта.

По ряду отраслей промышленности, в результате допущенных перерасходов сырья, материалов, топлива, электроэнергии, больших потерь от брака и других бесхозяйственных расходов, не выполнен план по снижению себестоимости промышленной продукции. Особенно это относится к таким отраслям промышленности, как нефтяная, лесная, бумажная и стройматериалов.

В работе транспорта также имеются серьезные недостатки. На железнодорожном транспорте не выполняются установленные нормы оборота вагонов и все еще велико количество аварий. Ряд железных дорог плохо справляется с перевозками важнейших грузов, не организовали как следует пассажирское движение и не ликвидировали опоздание поездов.

В работе железнодорожных станций, портов и пристаней нет надлежащей увязки, что приводит к большим простоям тоннажа и подвижного состава, к большой задержке грузов в пунктах перевалки.

Работа предприятий, где отсутствует сколько-нибудь нормальный учет, чревата неожиданностями. На таких предприятиях неизбежны срывы производства, вследствие неожиданной для руководителя нехватки материалов, полуфабрикатов, инструментов, оборудования. Запущенность в учете оборудования и материалов лишает директора возможности правильно и полностью использовать ресурсы предприятия и обеспечить бесперебойный ход производства.

…пора решительно покончить с такой вреднейшей практикой, когда на предприятиях и железных дорогах простаивает, а иногда и просто лежит на складах немало станков и другого оборудования, когда дефицитное квалифицированное оборудование, сложные производственные агрегаты, крупные станки используются не по назначению или с неполной нагрузкой, а сырье, материалы, топливо и электроэнергия расходуются расточительно.

Надо немедля покончить с таким нерадивым и нехозяйским отношением к народному добру, когда оборудование, сырье, материалы, инструмент, в которых остро нуждается наша промышленность, часто, валяясь где попало, портятся, ржавеют, приходят в негодность, когда несвоевременный и недоброкачественный ремонт оборудования, зданий и сооружений, подвижного состава железных дорог преждевременно их разрушает и выводит из строя.

Необходимо, далее, покончить с установившейся на многих предприятиях и железных дорогах практикой продажи так называемого демонтируемого и излишнего оборудования и материалов, что является ничем иным, как расхищением социалистической собственности.

Без чистоты и порядка немыслима нормальная работа современного предприятия. Грязь есть неизбежный спутник и источник расхлябанности, расшатанности дисциплины, разболтанности, отсутствия порядка на заводе, фабрике, железной дороге. Без элементарной культуры на производстве нельзя обеспечить дальнейший подъем нашей промышленности и транспорта.

Необходимо, далее, покончить с бесплановостью, с неравномерным выпуском продукции, со штурмовщиной в работе предприятий и добиться ежедневного, по заранее разработанному графику, выполнения производственной программы каждым заводом, фабрикой, шахтой, железной дорогой.

Необходимо, далее, добиться на наших предприятиях соблюдения строжайшей дисциплины в технологическом процессе, ввести на всех предприятиях точные инструкции технологических процессов, установить контроль за их соблюдением и обеспечить, таким образом, выпуск доброкачественной и комплектной продукции, полностью отвечающей установленным стандартам.

В целях правильного руководства работой предприятия необходимо знать фактические расходы на единицу изделия по основным элементам себестоимости – заработная плата, стоимость сырья, топлива и электроэнергии, амортизационные начисления, административно-управленческие расходы, и направлять экономическую сторону деятельности предприятия так, чтобы планы по себестоимости и по прибылям безусловно выполнялись.

Необходимо, далее, в области заработной платы строго и последовательно проводить принцип материального поощрения хорошо работающих, осуществляемый в виде сдельной системы оплаты для рабочих, премиальной системы для руководящих работников и в виде большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным.

Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего народного хозяйства.

Проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.VI. 1940 г. "О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений" значительно улучшило состояние трудовой дисциплины на предприятиях. Однако, прогулы и самовольные уходы на многих фабриках, заводах, рудниках, шахтах, железных дорогах еще далеко не прекратились.

Необходимо, далее, решительно укрепить единоначалие на предприятиях и добиться того, чтобы директор предприятия стал на деле полновластным руководителем, целиком отвечающим за состояние предприятия и за порядок на производстве.

Необходимо безусловно воспретить партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и другим общественным организациям:

а) созыв на предприятиях и в учреждениях в рабочее время собраний, заседаний и всякого рода совещаний;

б) вызов в рабочее время рабочих и служащих;

в) снятие рабочих и служащих предприятий и учреждений для посылки их на проведение текущих кампаний или в командировки по шефским и т.п. делам.

Нужно раз навсегда установить, что рабочие и служащие предприятий и учреждений выполняют поручения общественных организаций только в нерабочее время.

Промышленность была и есть руководящее начало во всей системе народного хозяйства.

В современной международной обстановке перед нашей промышленностью, перед всеми ее отраслями стоят ответственейшие задачи. Она должна работать исключительно организованно, максимально производительно. Переоборудованная на новой технической базе, обеспеченная собственными источниками всех видов промышленного сырья, наша промышленность может и должна работать значительно лучше и давать продукцию по всем отраслям гораздо больше и более высокого качества, чем сейчас.

Терпимость к недостаткам в работе промышленности и транспорта чрезвычайно опасна и вредна.

Девятнадцатый съезд КПСС, 1952

Установить повышение уровня промышленного производства за пятилетие, примерно, на 70 процентов при среднегодовом темпе роста всей валовой продукции, примерно, 12 процентов. Определить темп роста производства средств производства (группы "А") в размере 13 процентов и производства предметов потребления (группы "Б") 11 процентов.

Обеспечить дальнейшее развитие газовой промышленности. Увеличить за пятилетие, примерно, на 80 процентов добычу природного газа и попутного нефтяного газа, а также производство газа из угля и сланцев. Расширить использование газа для бытовых нужд, применение его в качестве автомобильного топлива и получение из газа химических продуктов.

Предусмотреть высокие темпы развития машиностроения, как основы нового мощного технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства СССР. Увеличить производство продукции машиностроения и металлообработки за пятилетие, примерно, в 2 раза.

Обеспечить во всех отраслях промышленности дальнейшее серьезное повышение качества продукции. Расширить и улучшить ассортимент, а также увеличить производство дефицитных товаров и сортов продукции в соответствии с потребностями народного хозяйства. Решительно внедрять государственные стандарты, отвечающие современным требованиям.

Улучшить проектное дело в строительстве, сократить сроки проектирования и своевременно обеспечить строительство проектами и сметами, широко внедряя типовое проектирование.

Увеличить в 1955 году, по сравнению с 1950 годом, продажу населению важнейших товаров, примерно, в следующих размерах: мясопродуктов – на 90 процентов, рыбопродуктов – на 70 процентов, масла животного – на 70 процентов, сыра – в два раза, масла растительного – в два раза, консервов овощных, фруктовых и молочных – в 2,5-3,0 раза, сахара – в 2 раза, чая – в 2 раза, вина виноградного – в 2 раза, пива – на 80 процентов, одежды – на 80 процентов, тканей хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и льняных – на 70 процентов, обуви – на 80 процентов, чулок и носков – в 2 раза, трикотажных изделий – в 2,2 раза, мебели – в 3 раза, металлической посуды – в 2,5 раза, велосипедов – в 3,5 раза, швейных машин – в 2,4 раза, радиоприемников и телевизоров – в 2 раза, часов – в 2,2 раза, домашних холодильников, стиральных машин, пылесосов – в несколько раз.

На основе непрерывного роста социалистического производства и повышения производительности общественного труда увеличить национальный доход СССР за пятилетие не менее чем на 60 процентов.

В соответствии с ростом объема производства и производительности труда, а также заданиями в области культурного строительства предусмотреть увеличение численности рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1955 году – последнем году пятилетки – по сравнению с 1950 годом, примерно, на 15 процентов.

Снижение цен является главнейшим средством систематического повышения реальной заработной платы рабочих и служащих и повышения доходов крестьян. Повысить реальную заработную плату рабочих и служащих, с учетом снижения розничных цен, не менее чем на 35 процентов.

Для дальнейшего улучшения жилищных условий рабочих и служащих всемерно расширять жилищное строительство.

Содействовать строительству индивидуальных жилых домов в городах и рабочих поселках, осуществляемому населением за счет собственных средств и с помощью государственного кредита.

Улучшить коммунальное и бытовое обслуживание населения городов и рабочих поселков, расширить сеть водопроводов и канализации, теплофикацию и газификацию домов, городской транспорт, улучшить городское благоустройство.

Обеспечить дальнейшее оснащение больниц, диспансеров, санаториев новейшим медицинским оборудованием и повышение культуры их работы.

Завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах.

В целях дальнейшего повышения социалистического воспитательного значения общеобразовательной школы и обеспечения учащимся, заканчивающим среднюю школу, условий для свободного выбора профессий приступить к осуществлению политехнического обучения в средней школе и провести мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению.

Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к повышению своего образования, обеспечить дальнейшее развитие заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведений, а также общеобразовательных школ для обучения трудящихся граждан, без отрыва от производства.

Выполнения пятого пятилетнего плана является крупным шагом вперед по пути развития от социализма к коммунизму.

Для выполнения задач пятого пятилетнего плана необходимо:

а) Мобилизовать внутрихозяйственные источники для дальнейшего роста социалистического накопления, добиваясь строгого соблюдения государственной дисциплины и выполнением каждым предприятием производственного плана в установленном для него ассортименте…

б) На основе внедрения во все отрасли народного хозяйства передовой техники, улучшения организации труда и повышения культурно-технического уровня трудящихся повысить производительность труда за пятилетие в промышленности, примерно, на 50 процентов, в строительстве – на 55 процентов, в сельском хозяйстве – на 40 процентов. Завершить в основном в течении пятой пятилетки механизацию тяжелых и трудоемких работ в промышленности и строительстве.

в) Снизить за пятилетие себестоимость промышленной продукции, примерно, на 25 процентов и стоимость строительных работ не менее чем на 20 процентов.

Резко сократить накладные расходы сбытовых организаций в промышленности, а также по заготовкам и сбыту сельскохозяйственных продуктов;

д) Неуклонно проводить на всех больших и малых участках хозяйственного строительства режим экономии, повышать рентабельность предприятий.

Обеспечить дальнейшую значительную экономию материальных ресурсов путем ликвидации излишеств в расходовании материалов и оборудования, усиления борьбы с браком, внедрения экономичных видов материалов…

Усилить контроль рублем со стороны финансовых органов за выполнением хозяйственных планов и соблюдением режима экономии;

е) Увеличить вдвое государственные материальные и продовольственные резервы, могущие обеспечить страну от всяких случайностей.

Мирное развитие советской экономики, намечаемое пятилетним планом, противостоит экономике капиталистических стран, идущих по пути милитаризации народного хозяйства, получения наивысших прибылей для капиталистов и дальнейшего обнищания трудящихся.

Великая сила социалистического соревнования, единодушное стремление рабочих, колхозников и интеллигенции отстоять дело мира, непоколебимая решимость трудящихся построить коммунистическое общество – должны быть направлены на выполнение и перевыполнение новой пятилетки.

ИСТОЧНИК:"КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953."

Двадцатый съезд КПСС, 1956 год

Съезд считает необходимым продолжить со всей настойчивостью борьбу за решение на путях мирного экономического соревнования в исторически кратчайший срок главной экономической задачи Советского Союза, заключающейся в том, чтобы, опираясь на преимущества социалистической системы хозяйства, догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.

Коммунистическая партия считает безусловно необходимым и впредь обеспечивать опережающий рост тяжелой промышленности, прежде всего черной и цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, энергетики, машиностроения, производства химических продуктов и строительных материалов. Вместе с тем съезд считает, что достигнутый в настоящее время уровень общественного производства позволяет развивать быстрыми темпами производство не только средств производства, но и предметов народного потребления.

Дальнейшее развитие производственных сил страны настоятельно требует вовлечения новых источников сырья, топлива, электроэнергии и, прежде всего, мобилизации огромных природных ресурсов восточных районов страны.

Съезд обязывает все партийные организации:

обеспечить выполнение государственных плановых заданий всеми отраслями промышленности и предприятиями не только по валовой продукции, но и по всей установленной номенклатуре и качественным показателям;

лучше использовать наличные производственные мощности, добиться, чтобы предприятия работали ритмично, без рывков и штурмовщины, выпускали продукцию равномерно в течение всего месяца, что требует серьезного улучшения планирования и материального снабжения предприятий;

повышать качество продукции, систематически снижать ее себестоимость, осуществлять строжайший режим ее экономии, внедрять хозяйственный расчет;

шире внедрять в производство искусственное сырье и заменители, с тем чтобы в течение шестой пятилетки полностью заменить пищевые продукты, идущие на технические цели, синтетическим сырьем.

Съезд считает, что Центральный Комитет своевременно выступил против попыток отступления от генеральной линии партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, а также против путаницы в вопросе о построении социализма в нашей стране и некоторых других вопросах теории.

Вместе с тем ХХ съезд КПСС отмечает наличие существенных недостатков в отдельных областях хозяйственной деятельности.

В ряде отраслей производства имеется отсутствие в деле внедрения и использования новейших достижений современной науки и техники; все еще недостаточен уровень механизации и автоматизации в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве.

Задание в области производительности труда в промышленности и строительстве недовыполнено, трудовые затраты на единицу продукции все еще велики.

Великий Ленин указывал, что повышение производительности труда является самым главным для победы нового общественного строя.

Установить следующие задания по росту производительности труда на 1956-1960 гг.:

в промышленности – не менее чем на 50%

в строительстве – не менее чем на 52%

на железнодорожном транспорте – примерно на 34%

на морском транспорте – на 40% и на речном транспорте – на 35%

в совхозах и в государственных подсобных сельскохозяйственных предприятиях – примерно на 70%

Особо важное значение имеет подъем производительности труда в колхозах.

В целях быстрейшего устранения недостатков в организации труда и заработной платы и усиления личной материальной заинтересованности работников в результатах своего труда:

обеспечить широкое внедрение в производство технически обоснованных норм выработки

повысить долю тарифных ставок в заработках рабочих

повысить роль премирования в деле стимулирования внедрения новой техники, роста производительности труда и снижения себестоимости продукции

Продолжать работу по дальнейшему совершенствованию, сокращению и удешевлению управленческого аппарата.

Установить численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР в 1960 г. примерно в количестве 55 млн. человек.

Восстановить с 1956 г. шестичасовой рабочий день для подростков от 16 до 18 лет.

Признать необходимым серьезно улучшить и значительно расширить жилищное строительство.

Широко содействовать рабочим, служащим и колхозникам в осуществлении ими строительства жилых домов за счет личных сбережений и с помощью государственного и колхозного строительства. В этих целях расширить продажу населению комплектов деталей стандартных домов, строительных материалов и оборудования.

Улучшить обслуживание населения городским транспортом, банями, прачечными и провести другие мероприятия по благоустройству городов.

Съезд обращает особое внимание партийных организаций и хозяйственных руководителей на необходимость безусловного выполнения государственных заданий каждым предприятием и колхозом по всем показателям.

Большое значение в условиях планового социалистического хозяйства имеет наличие государственных материальных, продовольственных и финансовых резервов. Съезд считает, что дальнейшее увеличение этих резервов является одной из важнейших задач шестой пятилетки.

Внеочередной Двадцать первый съезд КПСС, 1959 год

Самым главным результатом героической борьбы и труда советского народа является созданное им новое общество – социализм и соответствующий ему политический строй – Советское социалистическое государство.

Советское государство все больше и больше выделяет средств на удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся.

Коммунистическая партия воспитала миллионы новых людей, сознательных строителей коммунизма. В этом самое замечательное достижение социалистического строя.

Еще более тесной стала дружба и окрепло политическое единство всех братских народов Советского Союза.

В Советском Союзе, проложившем человечеству дорогу к социализму, ныне достигнут такой уровень производственных сил, социалистических производственных отношений и культурного развития, который позволяет в предстоящем семилетии развернуть широким фронтом строительство коммунистического общества.

Коренной проблемой предстоящего семилетия является проблема максимального выигрыша времени в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом.

Придавая первостепенное значение развитию промышленности и особенно тяжелой индустрии, XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза считает необходимым предусмотреть в семилетнем плане увеличение валовой продукции промышленности примерно на 80%, в том числе по группе "А" (производство средств производства) – на 85-88% и по группе "Б" (производство предметов потребления) – на 62-65%.

Обратить особое внимание на расширение ассортимента и улучшение качества промышленных и продовольственных товаров, увеличение производства предметов домашнего обихода.

В области сельского хозяйства основной задачей является достижение такого уровня производства, который позволит полностью удовлетворить потребность населения в продовольствии, а промышленности – в сырье и обеспечить все другие нужды государства в сельскохозяйственной продукции.

Ставится задача в течение семилетия ликвидировать тяжелый ручной труд на основе комплексной механизации производственных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте.

За семилетие производительность труда в промышленности должна вырасти на 45-50%, в строительстве – на 60-65%, на железнодорожном транспорте – на 34-37%, в совхозах – на 60-65%, в колхозах – примерно в два раза.

Необходимо сокращать издержки производства, с тем чтобы за семилетие добиться снижения себестоимости промышленной продукции не менее чем на 11,5% и себестоимости строительно-монтажных работ – не менее чем на 6%.

Социализм одержал в нашей стране полную и окончательную победу.

В мире нет таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в нашей стране, одолеть социалистический лагерь.

В итоге выполнения семилетнего плана Советский Союз будет производить промышленной продукции на душу населения больше, чем сейчас производится ее в наиболее развитых капиталистических странах Европы – Англии и Западной Европы, и выйдет по этому показателю на первое место в Европе. После этого понадобится примерно пять лет, чтобы догнать и превзойти Соединенные Штаты Америки по производству промышленной продукции на душу населения. Таким образом к этому времени, а может быть и раньше, Советский Союз выйдет на первое место в мире как по абсолютному объему производства, так и по производству продукции на душу населения. Это будет всемирно-историческая победа социализма в мирном соревновании с капитализмом.

Двадцать второй съезд КПСС, 1961 год

Съезд полностью одобряет осуществленную Центральным Комитетом и Советским правительством перестройку управления промышленностью и строительством. Эта революционная, жизненно необходимая мера сломала ведомственные перегородки, ставшие тормозом дальнейшего развития производственных сил страны, повысила роль союзных республик, местных партийных, советских, хозяйственных органов в экономическом и культурном строительстве, развязала творческую инициативу масс. Все отрасли народного хозяйства в результате перестройки управления промышленностью и строительством работают лучше, эффективнее, полнее используют имеющиеся производственные резервы.

Успешно решается задача – догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.

Повышение производительности труда – коренной вопрос политики и практики коммунистического строительства, непременное условие подъема благосостояния народа, создания изобилия материальных и культурных благ для трудящихся.

Снижение себестоимости продукции и улучшение ее качества, бережливость и экономия во всем, повышение рентабельности и рост социалистических накоплений должны стать законом деятельности каждого советского предприятия.

Обеспечить на основе дальнейшего роста промышленного и сельскохозяйственного производства неуклонное повышение жизненного уровня народа. Съезд считает необходимым осуществить дальнейшие мероприятия по сокращению рабочего дня и рабочей недели, а также по отмене налогов с населения; завершить упорядочение заработной платы всех категорий работников; еще более высокими темпами вести жилищное строительство, поднимать его качество и снижать стоимость; ускорить строительство бытовых учреждений, детских яслей и садов, улучшать пенсионное обеспечение, организацию торговли, общественного питания, медицинского и бытового обслуживания населения; непрерывно совершенствовать все звенья народного образования.

В последние годы партия осуществила решительный поворот к конкретному руководству народным хозяйством.

Выражая волю советского народа, XXI съезд от имени десяти миллионов коммунистов заявляет:

Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!

Коммунизм выполняет историческую миссию избавления всех людей от социального неравенства, от всех форм угнетения и эксплуатации, от ужасов войны и утверждает на земле Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье всех народов.

В ближайшее десятилетие (1961 – 1970 гг.) Советский Союз, создавая материально-техническую базу коммунизма, превзойдет по производству продукции на душу населения наиболее мощную и богатую страну капитализма – США; всем будет обеспечен материальный достаток; в основном будут удовлетворены потребности советских людей в благоустроенных жилищах; исчезнет тяжелый физический труд; СССР станет страной самого короткого рабочего дня.

В итоге второго десятилетия (1971 – 1980 гг.) будет создана материально-техническая база коммунизма, обеспечивающая изобилие материальных и культурных благ для всего населения; советское общество вплотную подойдет к осуществлению принципа распределения по потребностям. Таким образом, в СССР будет в основном построено коммунистическое общество. Полностью построение коммунистического общества завершиться в последующий период.

Создание материально-технической базы коммунизма потребует огромных капитальных вложений. Задача состоит в том, чтобы эти вложения были использованы наиболее разумно и экономно, с максимальным результатом и выигрышем времени.

КПСС намечает увеличить объем промышленной продукции:

в течение ближайших 10 лет – примерно в два с половиной раза и превзойти уровень промышленного производства США;

в течение 20 лет – не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объем промышленного производства США.

В течение двадцатилетия осуществится в массовом масштабе комплексная автоматизация производства со все большим переходом к цехам и предприятиям-автоматам, обеспечивающим высокую технико-экономическую эффективность.

КПСС направит усилия на то, чтобы обеспечить быстрый рост производства предметов народного потребления.

В более широком масштабе будут использоваться электрическая энергия и газ для бытового обслуживания населения.

Рост народного хозяйства потребует ускоренного развития всех видов транспорта. Возрастет удельный вес трубопроводного транспорта.

По всей стране будет создана разветвленная сеть благоустроенных дорог. Широкое распространение получат станции проката автомобилей.

Развернутое строительство коммунизма требует все более рационального размещения промышленности, которое обеспечит экономию общественного труда, комплексное развитие районов и специализацию их хозяйств, устранит чрезмерную скученность населения в крупных городах, будет содействовать дальнейшему выравниванию уровней экономического развития районов страны.

В целях выигрыша времени в первую очередь будут использоваться природные ресурсы, доступные для быстрого освоения и дающие наибольший народнохозяйственный эффект.

Достижение в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах – таков непреложный закон хозяйственного строительства.

Систематическое повышение качества продукции является обязательным требованием развития экономики. Качество продукции советских предприятий должно быть значительно выше, чем на лучших капиталистических предприятиях.

КПСС ставит задачу всемирно-исторического значения – обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма.

Обеспеченность советских людей будет выше, чем трудящихся в развитых капиталистических странах даже при равном среднем уровне доходов.

Партия исходит из ленинского положения о том, что строительство коммунизма должно опираться на принцип материальной заинтересованности. Оплата по труду в течение предстоящего двадцатилетия останется основным источником удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся.

Переход к коммунистическому распределению завершится после того, как принцип распределения по труду исчерпает себя до дна, то есть когда наступит изобилие материальных и культурных благ и труд превратится для всех членов общества в первую жизненную потребность.

Двадцать третий съезд КПСС, 1966 год

В экономическом соревновании с главными капиталистическими странами Советский Союз укрепил свои позиции, одержал новые победы.

Повысился материальный уровень жизни трудящихся. Отменены или снижены налоги для значительной части трудящихся, расширены льготы и увеличены пенсии ряду категорий населения, установлены пенсии колхозникам. За семилетие построено жилищ почти столько же, сколько за все годы Советской власти до 1958 г.

В последние годы несколько замедлились темпы роста производства и производительности труда. Понизилась эффективность использования производственных фондов и капитальных вложений. В ряде отраслей не были своевременно введены в строй новые предприятия, а многие из построенных не достигли проектной мощности. В результате темпы роста национального дохода оказались меньшими, чем это было предусмотрено семилетним планом.

Причинами этих отрицательных фактов явились недостатки в управлении народным хозяйством, недооценка экономических методов руководства, хозяйственного расчета, неполное использование материальных и моральных стимулов, некоторые просчеты в планировании, субъективный подход к решению ряда экономических проблем.

Следует также отметить, что вследствие обострения международной обстановки возникла необходимость отвлечь дополнительные средства в целях укрепления обороны страны.

Хозрасчетные отношения между предприятиями носили в значительной мере формальный характер. В планировании и руководстве хозяйством недооценивалось действие объективных экономических законов, отрицательную роль сыграли проявления субъективизма, слабое экономическое обоснование ряда хозяйственных решений.

Претворение в жизнь новой системы планирования и экономического стимулирования – одна из важнейших задач на ближайшие годы.

В новых условиях необходимо также усилить внимание к моральным стимулам производства, к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения к труду как к патриотическому долгу, личной ответственности каждого работника за положение дел на предприятии, стройке, в учреждении.

Главную экономическую задачу пятилетки съезд видит том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и на этой основе добиться дальнейшего существенного подъема материального и культурного уровня жизни народа.

Созданные героическим трудом советского народа производительные силы позволяют наряду с дальнейшим развитием тяжелой индустрии быстрее развивать те отрасли общественного производства, которые непосредственно удовлетворяют материальные и культурные потребности трудящихся.

Съезд считает, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские органы должны сосредоточить внимание на повышении эффективности производства, особенно на улучшении использования производственных фондов, более быстром освоении на полную мощность вновь вводимых в эксплуатацию предприятий и цехов.

Съезд ставит как одну из наиболее актуальных задач коренное улучшение качества выпускаемой продукции, удлинение срока службы машин, обеспечение их более надежной работы.

Съезд подчеркивает, что в условиях, когда наша страна широким фронтом ведет коммунистическое строительство, все большее значение приобретает всестороннее воспитание нового человека.

Необходимо вести последовательную борьбу против аполитичности, частнособственнических пережитков и мещанских настроений, против проявлений нигилистического отношения к идеалам и завоеваниям социализма.

При составлении плана развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. XXIII съезд КПСС считает необходимым:

увеличить национальный доход на 38-41%;

обеспечить увеличение реальных доходов в расчете на душу населения примерно в 1,3 раза;

обеспечит рациональное использование трудовых ресурсов во всех районах страны, вовлечение в производство или на учебу молодежи и подростков, оканчивающих общеобразовательные школы; лучше использовать в течение всего года рабочую силу в деревне…

Основные задачи промышленности в новом пятилетии состоят в том, чтобы поднять эффективность производства, его технический уровень, улучшить структуру, систематически и быстро внедрять технически новую продукцию, повысить качество.

Увеличить за пятилетие объем промышленного производства на 47-50%, в том числе продукции отраслей, производящих средства производства (группа "А"), - на 49-52%, и продукции отраслей, производящих предметы потребления (группа "Б"), - на 43-46%.

Повысить производительность труда в промышленности за пятилетие на 33-35%. Снизить себестоимость продукции, добиться рентабельности работы всех предприятий. Увеличить прибыль в промышленности к концу пятилетия более чем вдвое.

Повысить заработную плату рабочих и служащих за 1966-1970 гг. в среднем не менее чем на 20%, а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства – в среднем на 35-40%.

Повысить минимальные размеры зарплаты в народном хозяйстве до 60 рублей в месяц.

Определить численность рабочих и служащих в народном хозяйстве на 1970 г. в 91-92 млн. чел.

Обеспечить планомерный перевод рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю.

Осуществить проведение мероприятий по дальнейшей отмене и снижению налогов с заработной платы некоторых категорий рабочих и служащих.

Приравнять колхозников к рабочим и служащим в отношении возраста для получения пенсии по старости и порядка начисления пенсий.

Обеспечить дальнейшее укрепление денежного обращения, повысить покупательную способность рубля как необходимого условия роста реальных доходов населения и усиления заинтересованности работников в результатах своего труда.

Двадцать четвертый съезд КПСС, 1971 год

Съезд с большим удовлетворением отмечает, что благодаря самоотверженному труду рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа, укреплении могущества страны.

Перевыполнены задания по росту реальных доходов населения, заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников.

Осуществлен перевод большинства рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными, увеличена минимальная продолжительность отпуска. Улучшены жилищные условия и коммунально-бытовое обслуживание советских людей.

Съезд отмечает, что в развитии народного хозяйства СССР наряду с крупными успехами имели место и недостатки. Не полностью выполнены планы ввода в действие новых производственных мощностей, все еще велики сроки сооружения и освоения промышленных объектов. Не достигнут намеченный уровень производства по некоторым важным видам промышленности и сельского хозяйственной продукции, не на всех предприятиях использовались имеющиеся возможности для ускорения технического прогресса, повышения производительности труда, улучшения качества продукции и снижения издержек производства.

Каждый советский человек своим трудом приближает торжество коммунизма, но много предстоит еще сделать. Чем больше будет национальный доход, тем богаче будет наша страна, тем лучше будет жить каждый советский человек.

Основная задача промышленности в новом пятилетии заключается в расширении и совершенствовании индустриальной базы развития социалистической экономики, особенно сельского хозяйства и связанных с ним отраслей, в повышении технического уровня и эффективности производства, коренном улучшении качества продукции.

Необходимо направить развитие всех отраслей промышленности в интересах наиболее полного удовлетворения жизненных потребностей советского народа, для чего предусмотреть более быстрый рост и повышение удельного веса промышленности, производящей товары народного потребления, сырье, машины и оборудование для их выпуска.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 42-46%, в том числе производство средств производства – на 41-45%, производство предметов потребления – на 44-48%.

Обеспечить повышение производительности труда в промышленности за пятилетие на 36-40% и получить за счет этого 87-90% общего прироста продукции.

Снизить нормы расхода топлива, электроэнергии, химических, лесных и других сырьевых и материальных ресурсов на 7-10%.

Полнее использовать в народном хозяйстве вторичное сырье и отходы производства. Совершенствовать технологии переработки вторичного сырья.

Увеличить прибыль в промышленности, обеспечить снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности работы предприятий.

Повысить производительность труда в машиностроении в 1,5-1,8 раза.

Повысить производительность труда в электроэнергетике за пятилетие в 1,4 раза.

Повысить производительность труда в нефтедобывающей промышленности в 1,4 раза и в газовой промышленности – в 1,3 раза.

Повысить производительность труда в угольной промышленности примерно в 1,4 раза.

Повысить производительность труда в черной металлургии примерно в 1,3 раза.

Повысить производительность труда в цветной металлургии не менее, чем в 1,4 раза.

Повысить производительность труда на предприятиях химической промышленности в 1,6 раза и нефтехимической промышленности – в 1,5 раза.

Повысить производительность труда на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности примерно на 35% и на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности – на 45%.

Повысить производительность труда на предприятиях легкой промышленности на 34%.

Повысить производительность труда на предприятиях пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности на 30-33%. Повысить качество, расширить ассортимент и улучшить питательную ценность и вкусовые достоинства продуктов питания.

Повысить производительность труда на железно-дорожном транспорте примерно на 23%.

Повысить производительность труда в строительстве на 36-40%.

Повысить заработную плату рабочих и служащих в среднем на 20-22%, оплату труда колхозников в общественном хозяйстве колхозов – на 30-35%.

Осуществить в течении пятилетия во всех районах страны и отраслях народного хозяйства повышение минимальной заработной платы рабочим и служащим до 70 рублей в месяц. Поднять роль тарифной системы, усилить заинтересованность работников в повышении производительности труда, снижении издержек производства и улучшении качества продукции.

Наряду с усилением материальной заинтересованности рабочих, служащих и коллективов предприятий в результатах труда всемерно укреплять роль моральных стимулов к труду. Повышать дисциплину и ответственность каждого работника за выполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Прекратить взимание налогов с заработной платы в размере до 70 руб. в месяц.

Начать досрочное погашение облигаций государственных займов, имеющихся у населения.

Обеспечить более полное удовлетворение спроса трудящихся на все виды услуг, повысить культуру и качество обслуживания населения, сократить сроки выполнения заказов. Развивать бытовое обслуживание как крупную механизированную отрасль на основе расширения сети предприятий служб быта. Лучше организовывать ремонт техники.

Повысить научную обоснованность планов.

Продолжить совершенствование управления народным хозяйством.

Разработать и осуществить мероприятия по проектированию, специализированному производству и рациональному использованию тары для всех отраслей народного хозяйства.

Двадцать пятый съезд КПСС, 1976 год

Десятая пятилетка – новый важный этап в создании материально-технической базы коммунизма, совершенствовании общественных отношений и формировании нового человека.

Главная задача десятой пятилетки состоит в последовательном осуществлении курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышении его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.

Пятилетка эффективности и качества означает, что каждый советский человек, каждый трудовой коллектив должны настойчиво бороться за достижение наивысших результатов при наименьших затратах, добиваться наиболее полного и рационального использования машин и оборудования, материальных и финансовых ресурсов, экономии рабочего времени, сырья, топлива и энергии.

Пятилетка эффективности и качества означает, что каждый советский человек, каждый трудовой коллектив должны проявлять истинно хозяйскую заботу об улучшении качественных показателей деятельности своего предприятия, стройки, совхоза, колхоза, постоянно добиваться повышения качества работы во всех звеньях нашего хозяйства, на каждом рабочем месте.

Повысить эффективность капитальных вложений, сократить продолжительность сооружения объектов, улучшить качество и снизить стоимость строительства.

Обеспечить более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа, улучшение жилищных условий.

Повысить реальные доходы в расчете на душу населения на 20-22%.

Сосредоточить особое внимание на ускорении роста производительности труда – решающем условии дальнейшего развития производства и подъема благосостояния народа.

Существенно сократить удельный вес ручного труда.

Повысить трудовую и производственную дисциплину. Обеспечить более полное и рациональное использование рабочего времени, устранение простоев и непроизводственных затрат труда.

Решительно улучшить качество всех видов выпускаемой продукции, расширить ассортимент, увеличить производство новых видов изделий, отвечающих современным требованиям.

Повысить эффективность использования материальных ресурсов. Всемерно снижать материалоемкость продукции. Усилить контроль за использованием материальных ресурсов, борьбу с проявлениями расточительства и бесхозяйственности.

Обеспечить за пятилетие экономию проката черных металлов в машиностроении и металлообработке в размере 14-16%, в строительстве – 5-7%, экономию в строительстве цемента – 5-6% и лесных материалов – 12-14%; снижение норм расхода котельно-печного топлива на 3-4%, электрической и тепловой энергии – на5%, бензина и дизельного топлива при автомобильных перевозках грузов – на 8%.

Обеспечить повышение рентабельности производства, устранять убыточность производства отдельных видов продукции.

Снизить себестоимость перевозок на железнодорожном транспорте на 4-5%.

Усилить роль экономических стимулов в росте эффективности производства, ускорении научно-технического прогресса, обеспечении ритмичности работы предприятий, улучшении использования трудовых и материальных ресурсов.

Усилить зависимость размеров фондов экономического стимулирования, а также премий работников от выполнения плана поставок в соответствии с договорами и заказами.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 35-39%, в том числе средств производства – на 38-42% и предметов потребления – на 30-32%.

Повысить производительность труда в промышленности на 30-34%.

Повысить производительность труда в электроэнергетике на 27-29%.

Повысить производительность труда в нефтяной промышленности на 28-30%.

Повысить производительность труда в нефтеперерабатывающей промышленности на 39-41%.

Повысить производительность труда в газовой промышленности на 43-45%.

Повысить производительность труда в угольной промышленности на 22-24%.

Повысить производительность труда в черной металлургии на 23-25%.

Повысить производительность труда в цветной металлургии на 23-25%.

Повысить производительность труда в химической промышленности на 59-61%.

Повысить производительность труда в машиностроении и металлообработке в 1,5 раза.

Повысить производительность труда в промышленности строительных материалов на 24-26%.

Повысить производительность труда в строительстве на 29-32%.

Повысить производительность труда в лесной и деревообрабатывающей промышленности на 25-27%, в целлюлозно-бумажной промышленности – на 23-25%.

Повысить производительность труда в легкой промышленности на 23-25%.

Повысить производительность труда в пищевой промышленности на 24-26%, мясной и молочной – на 17-19% и в рыбной промышленности – на 16-18%.

Повысить производительность труда в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности на 24-26%.

Повысить производительность труда в микробиологической промышленности на 44-46%.

Повысить производительность труда в медицинской промышленности на 36-38%.

Увеличить среднюю заработную плату рабочих и служащих на 16-18% и довести ее к концу пятилетия не менее чем до 170 руб. в месяц.

Осуществлять меры, направленные на более широкое участие Советского Союза в международном разделении труда и на повышение роли внешних экономических связей в решении народно-хозяйственных задач и ускорении научно-технического прогресса.

Предусмотреть, исходя из принципов мирного сосуществования государств с различными социальными системами, дальнейшее развитие торговли и взаимного экономического и научно-технического сотрудничества с промышленно развитыми капиталистическими странами на долговременной основе.

Двадцать шестой съезд КПСС, 1981 год

Достижения в развитии экономики и решении социальных задач могли быть более весомыми, если бы полнее использовались преимущества планового хозяйства, активнее вовлекались в оборот производственные резервы, настойчивее велась борьба с недостатками.

Решение отдельных экономических и социальных задач было осложнено исчерпанием многих старых, в том числе крупных, месторождений полезных ископаемых, перемещением основных центров добывающей промышленности на Восток и Север, а также неблагоприятными погодными условиями для сельского хозяйства в 1977, 1979 и 1980 гг.

В области повышения эффективности производства, роста производительности труда не удалось решить задачи так, как намечалось планом.

Десятая пятилетка займет достойное место в истории героических дел советского народа.

Наступившее десятилетие – новый крупный этап в создании материально-технической базы коммунизма, развитии общественных отношений, формировании нового человека.

В 80-е гг. Коммунистическая партия будет последовательно продолжать осуществление своей экономической стратегии.

Более полно удовлетворять потребности населения в высококачественных и разнообразных продуктах питания, в промышленных товарах, предметах культурно-бытового и хозяйственного назначения и услугах.

Улучшать жилищные и культурно-бытовые условия жизни населения, добиться в основном обеспечения каждой семьи отдельной квартирой, развивать коммунальное хозяйство и транспорт, благоустройство городов и сел.

Постепенно преодолевать существующие различия между городом и деревней.

Увеличить к 1990 г. национальный доход, используемый на потребление и накопление, минимум в 1,4 раза.

Для выполнения поставленных задач необходимо умело использовать неисчерпаемые силы советского строя. Резко поднять эффективность производства, поставить все резервы на службу народному хозяйству – долг партийных, государственных, и хозяйственных органов, всех общественных организаций, трудовых коллективов, каждого советского человека. Общество может распределять лишь то, что произведено.

Должна быть усилена требовательность к кадрам за выполнение установленных заданий.

Все трудовые коллективы должны воспринимать курс на обеспечение роста эффективности как свое кровное дело.

Главная задача одиннадцатой пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей.

Повысить производительность общественного труда на 17-20%.

Значительно повысить качество всех видов выпускаемой продукции, расширять и обновлять ассортимент изделий в соответствии с современными требованиями развития народного хозяйства и научно-технического прогресса, а также растущими потребностями человека.

Бережно использовать материальные ресурсы.

Продолжить работу по более широкому вовлечению в хозяйственный оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов, бытовых отходов, а также попутных продуктов.

Снижать себестоимость продукции и работ. Увеличить прибыль в промышленности и в строительстве примерно в 1,3 раза и в совхозах – в 1,7 раза.

Увеличить производство промышленной продукции за пятилетие на 26-28%, в том числе средств производства на 26-28% и предметов потребления на 27-29%.

Повысить производительность труда в промышленности на 23-25%.

Добиться коренного улучшения строительства, повышения эффективности капитальных вложений. Ограничить количество одновременно сооружаемых объектов, сократить сроки строительства. Довести в ближайшие годы объем незавершенного строительства и запасы неустановленного оборудования до нормативов.

Сооружение новых и расширение действующих предприятий начинать в том случае, если потребности народного хозяйства в данном виде продукции не могут быть обеспечены путем улучшения использования имеющихся производственных мощностей с учетом их реконструкции и технического перевооружения.

Повысить реальные доходы на душу населения на 16-18%.

Увеличить розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли на 22-25%.

На основе последовательного решения продовольственной проблемы обеспечить дальнейшее улучшение питания населения за счет роста потребления наиболее ценных в питательном отношении продуктов.

Значительно увеличить продажу населению строительных материалов, а также некондиционных материалов и изделий для обеспечения ремонтных и других нужд в домашнем хозяйстве.

По мере создания условий и накопления ресурсов приступить к постепенному повышению минимальной заработной платы до 80 руб. в месяц.

Продолжить погашение государственных займов.

Совершенствовать в торговле и промышленности работу по изучению покупательского спроса, полнее учитывать специфику спроса различных групп населения и регионов страны.

Последовательно улучшать жилищные условия советских людей.

Расширить сеть молодежных общежитий при предприятиях и учреждениях.

Расширить возможности индивидуального строительства жилых домов.

Повысить роль планирования как центрального звена в управлении народным хозяйством.

Обеспечить в планировании правильное определение первоочередных задач.

Усилить режим экономии, укрепить хозяйственный расчет.

Добиваться повышения рентабельности, ликвидации убыточности производства, увеличения прибыли, и прежде всего за счет снижения себестоимости, роста производительности труда и улучшения качества продукции.

Ужесточать требования к эффективности и быстрой окупаемости новой техники и продукции, новостроек.

Продолжить совершенствование системы материального поощрения с учетом конкретного вклада каждого трудового коллектива и отдельного работника в достигнутые результаты.

Повысить роль финансово-кредитных рычагов в интенсификации производства, укреплении хозрасчета, усилении режима экономии.

Укрепить государственную дисциплину цен.

Улучшить стиль и методы руководства хозяйством на основе ленинских принципов управления. Повысить требовательность, научиться эффективнее работать, эффективнее хозяйствовать.

Добиться значительного улучшения трудовой дисциплины, порядка и организованности на производстве – непременного условия успешности выполнения планов экономического и социального развития, дальнейшего роста благосостояния советских людей.

Осуществить меры по закреплению кадров и снижению текучести рабочей силы.

Обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности сети автоматизированных систем управления и вычислительных центров коллективного пользования, продолжая их объединение в единую общегосударственную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления.

Двадцать седьмой съезд КПСС, 1986 год

Главной деятельностью партии была и остается экономика.

По выпуску ряда важнейших видов продукции Советский Союз прочно занимает первое место в мире.

Отдавая должное достигнутому, съезд вместе с тем обращает внимание на трудности и негативные процессы в социально-экономическом развитии, которые проявились в 70-е и начале 80-х гг. В это время заметно снизились темпы роста экономики, производительности труда, ухудшились некоторые другие показатели эффективности, замедлился научно-технический прогресс, усилились диспропорции в экономике. Не выполнялись задания пятилетних планов.

В руководстве хозяйством страны на всех уровнях перенести центр внимания с количественных показателей на качественные и эффективность, соответственно пересмотреть структурную и инвестиционную политику.

В связи с разворотом работ по реконструкции народного хозяйства съезд указывает на необходимость коренного улучшения капитального строительства, подъема на новый индустриальный и организационный уровень всего строительного комплекса, существенно сокращения инвестиционного цикла.

Основной упор необходимо сделать на полное использование действующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья, материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повышение ритмичности производства, безусловное выполнение договорных поставок. Следует приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции и качества всей работы.

Необходимо всемерно повысить роль морального фактора в поощрении передовиков производства, шире развивать традиции ударничества, стахановского движения.

Решительно искоренять уравниловку, не допускать выплату не заработанных денег, незаслуженных премий. Осуществить в ближайшее время дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взяточников.

В период до 2000 г.:

Увеличить реальный доход на душу населения в 1,6-1,8 раза.

Поднять общественный престиж высококачественного труда и профессионального мастерства. Продолжить линию на повышение размера минимальной заработной платы и снижение налогов с населения.

Более полно удовлетворять растущие потребности советских людей в высококачественных и разнообразных товарах и услугах.

По значительному кругу продуктов питания и основных непродовольственных товаров достигнуть, а по некоторым вплотную приблизиться к уровню научно обоснованных норм рационального потребления.

Способствовать повышению культуры потребления, формированию разумных потребностей, соответствующих социалистическому образу жизни и отвечающих гармоничному развитию личности, возвышению духовных запросов человека.

Последовательно решать важнейшую социальную задачу по обеспечению практически каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом.

Увеличить национальный доход страны почти в 2 раза.

Поднять производительность общественного труда в 2,3-2,5 раза.

Снизить энергоемкость национального дохода не менее чем в 1,4 раза и металлоемкость почти в 2 раза.

Увеличить выпуск промышленной продукции не менее чем в 2 раза.

Поднять качество продукции и услуг до уровня лучших отечественных и мировых достижений.

Обеспечить дальнейшее развитие хозяйственного расчета. Повышать устойчивость рубля, укреплять денежное обращение в стране.

В реализации стратегических задач предстоящего пятнадцатилетия важнейшая роль принадлежит двенадцатой пятилетке.

Перевести в двенадцатой пятилетке все отрасли экономики на новые методы хозяйствования.

Поднять производительность общественного труда на 20-23%, в том числе в промышленности на 23-25%.

Усилить режим экономии.

Снизить себестоимость продукции и работ в промышленности на 4-5%, в строительстве – на 2-3%.

Машиностроительный комплекс.

Повысить производительность труда на 39-43%, снизить себестоимость продукции на 9-11%.

В черной металлургии.

Повысить производительность труда на 13-15%, снизить себестоимость продукции на 2-3%.

В цветной металлургии.

Повысить производительность труда на 6-7%.

В химической и нефтехимической промышленности.

Повысить производительность труда на 29-31%, снизить себестоимость продукции на 7-9%.

В лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Повысить производительность труда на 14-16%, снизить себестоимость продукции на 2-3%.

В промышленности строительных материалов.

Повысить производительность труда на 16-18%, снизить себестоимость продукции на 4-5%.

В электроэнергетике.

Повысить производительность труда на 21-23%, снизить себестоимость электрической и тепловой энергии на 4-5%.

В нефтяной промышленности.

Довести использование попутного нефтяного газа в 1990 году не менее чем до 90%.

В нефтеперерабатывающей промышленности.

Повысить производительность труда на 9-11%.

В газовой промышленности.

Повысить производительность труда не менее чем в 1,4 раза.

В легкой промышленности.

Повысить производительность труда на 24-26%, снизить себестоимость продукции на 3-4%.

На железнодорожном транспорте.

Повысить производительность труда работников, занятых на перевозках, на 10-12%.

Обеспечить с двенадцатой пятилетки строительство и ввод в действие объектов в нормативные сроки. Значительно снизить количество одновременно строящихся объектов. Начинать строительство производственных объектов лишь при полном использовании возможностей действующих предприятий и обеспеченности районов предпологаемого строительства трудовыми ресурсами.

Снизить стоимость строительства в расчете на единицу вводимой в действие мощности. Существенно поднять качество строительства.

Поднять производительность в строительстве на 16-17%.

Поднять общественное признание и престижность инженерного труда. Поднять роль и авторитет мастеров, конструкторов и технологов.

Продолжать погашение государственных займов.

Проводить снижение цен на отдельные товары по мере роста эффективности их производства и снижения себестоимости.

Утверждать трезвость как норму социалистического образа жизни. Настойчиво вести борьбу с пьянством и алкоголизмом, а также с вредными для здоровья людей привычками.

Улучшать жилищные условия советских людей.

Организовать массовый выпуск персональных компьютеров.

Осуществить комплекс мер, направленных на полное удовлетворение потребности народного хозяйства в таре.

Девятнадцатая партконференция, 1988 год

Приостановлено сползание страны к экономическому и социально-политическому кризису.

Начался процесс оздоровления экономики страны, ее поворот к удовлетворению насущных потребностей людей. Набирают силу новые методы хозяйствования. В соответствии с Законом о государственном предприятии (объединении) идет перевод объединений и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость.

Входят в жизнь новые, прогрессивные формы внутрипроизводственных трудовых отношений на основе подряда и аренды, а также индивидуальная трудовая деятельность. Идет перестройка организационных структур управления, направленная на создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев экономики.

Развернутая по инициативе партии работа позволила возобновить рост реальных доходов трудящихся. Реализуются практические меры по увеличению производства продуктов питания и предметов потребления, расширению жилищного строительства. Осуществляются реформы образования и здравоохранения. Духовная жизнь становится мощным фактором прогресса страны.

Вместе с тем конференция отмечает, что процессы перестройки идут противоречиво, сложно, трудно, в противоборстве старого и нового. И хотя налицо позитивные тенденции, есть первые результаты, коренного перелома в экономическом, социальном и культурном развитии не произошло. Механизм торможения полностью еще не демонтирован и не заменен механизмом ускорения. Экономика продолжает во многом движение по экстенсивному пути. Давление валовых, объемных подходов не преодолено.

Структура экономики сохраняет в основном затратный характер. Медленно развертывается научно-технический прогресс, не выполняются планы по увеличению национального дохода и ресурсосбережению. Нет заметного улучшения в качестве продукции. Остается сложным финансовое положение страны. Сохраняется напряжение в снабжении продовольствием, товарами народного потребления, не удовлетворяется спрос населения на услуги. Продолжает оставаться острой жилищная проблема.

Вводимый новый экономический механизм пробуксовывает подчас из-за того, что в центральных ведомствах не выполняются должным образом соответствующие постановления партии и правительства. Серьезным препятствием интенсивному развитию экономики остаются уравнительность и иждивенчество.

В различных звеньях общества, включая трудовые коллективы, не изменилось как следует само отношение к труду, к делу. Добросовестное выполнение своих обязанностей не стало еще нормой. Не отвечает требованиям перестройки уровень трудовой дисциплины. Все это сказывается на конечных результатах работы.

Стержнем всей структурной и инвестиционной политики, исходной основой формирования темпов и пропорций воспроизводства должна стать линия XXVII съезда КПСС на социальную переориентацию экономики. Она неразрывно связана с новым качеством экономического роста, всесторонней интенсификацией производства, ресурсосбережением, ускорением научно-технического прогресса, реконструкцией машиностроения. Такой подход должен определять и концепцию тринадцатой пятилетки.

Прежде всего надо добиться существенного улучшения продовольственного снабжения страны. Это крупнейший социально-политический вопрос.

Используя возможности нового механизма хозяйствования, необходимо ускорить насыщение рынка разнообразными товарами и услугами, повсеместно развернуть работу по увеличению выпуска товаров народного потребления. Требуется коренное перевооружение легкой промышленности и других отраслей, выпускающих товары массового спроса.

Надо резко усилить заинтересованность людей в наивысших конечных результатах, до конца преодолеть уравнительность, смелее и повсеместно руководствоваться принципом оплаты труда по его количеству и особенно качеству, не допускать такого положения, когда можно безбедно жить при плохой работе.

Конференция подчеркивает, что решение всех экономических и социальных задач может быть обеспечено только на основе добросовестного и высокопроизводительного труда советских людей.

Ускорить переход к оптовой торговле средствами производства, осуществление программы финансового оздоровления народного хозяйства, включая наведение порядка в бюджете, финансово-кредитной системе, деятельности банков. После всенародного обсуждения провести реформу ценообразования, пересмотр оптовых, закупочных и розничных цен. При осуществлении реформы розничных цен твердо исходить из принципа, что изменение цен не должно нанести какого-либо ущерба жизненному уровню людей.

Партия полна решимости содействовать укреплению социальных прав трудящихся, являющихся ярким выражением преимуществ социалистического общественного строя. Успехи на этом пути будут определяться последовательной реализацией хозяйственной реформы, ускорением социально-экономического развития страны. В этой связи конференция подчеркивает необходимость укрепления дисциплины труда, сознательного и творческого подхода работников к своим производственным обязанностям. От отношения к труду каждого коллектива и каждого советского человека зависят в конечном счете уровень и качество социальных благ, которые общество может предоставить своим членам.

Конференция одобряет принятые меры по резкому увеличению объемов, темпов и улучшению качества жилищного строительства с целью выполнения поставленной XXVII съездом КПСС задачи обеспечить к 2000 году практически каждую семью отдельной квартирой или домом.

Двадцатый восьмой съезд КПСС, 1990 год

В период между XXVII и XXVIII съездами партии произошли глубокие изменения в жизни общества. Центральный комитет КПСС, Политбюро ЦК, как коллективные органы политического руководства, нацеливали партию, все прогрессивные силы на революционный поворот страны к гуманизму, демократии, социальной справедливости.

Государственно-монопольные производственные отношения, отчуждавшие трудящихся от собственности и результатов их труда, демонтируются.

Складываются условия для свободного состязания социалистических производителей.

Таким образом, принятые в период перестройки партийные решения создали возможность для практических действий по возрождению народовластия, выработке правовых основ демократического государства, формированию нового политического мышления, осуществлению экономической реформы.

Съезд подчеркивает, что судьба партии, ее исторические перспективы прямо связаны с достижением целей перестройки, улучшением жизни народа.

Съезд считает крайне важным, чтобы партийные организации активно участвовали в возрождающемся в стране рабочем и крестьянском движении.

Съезд подчеркивает: курс КПСС на перестройку и революционное обновление отвечает коренным интересам страны.

Вместе с тем при его реализации ЦК КПСС, Политбюро, Секретариат ЦК не принимали должным образом в расчет экономические, социальные и нравственные последствия предпринимавшихся конкретных шагов. Кампания по борьбе с пьянством, практика организации кооперативов, переход к региональному хозрасчету и самостоятельности предприятий и ряд других крупных акций проводились несистемно, без предварительной основательной проработки в партийных организациях. Это снижало отдачу важных и нужных мер или даже приводило к противоположным результатам.

Требование XXVII съезда о социальной переориентации экономики, повороте ее к человеку не реализовано. Серьезную социальную напряженность и справедливое недовольство населения вызвали фактический развал потребительского рынка, усиление дефицита, обесценение рубля.

Резкое ослабление государственной и трудовой дисциплины, рост преступности, насилия, сопровождающиеся гибелью людей, появлением беженцев; коррупция, спекуляция, пьянство и наркомания, упадок нравственности вызывают тревогу, усложняют политическую обстановку.

Опасность для настоящего и будущего страны представляет бедственное состояние науки, образования, культуры, здравоохранения.

Съезд с тревогой отмечает, что положение в народном хозяйстве ухудшается, жизненный уровень населения снижается. Медленно перестраивается структура производства, выпуск необходимых населению товаров и услуг отстает от роста денежных доходов, по-прежнему велики потери рабочего времени и материальных ресурсов, экономика остается невосприимчивой к современным достижениям научно-технического прогресса.

Основные причины кризиса в экономике: деформация социалистических производственных отношений, отчуждение труженика от собственности и управления, психология уравнительности и иждивенчества, монополизм и отсутствие рыночной оценки результатов труда, нарушение в последнее время управляемости народным хозяйством. Сложившиеся диспропорции в народном хозяйстве, непосильные для общества траты и расходы, сохранение затратного механизма хозяйствования, медлительность и просчеты в осуществлении радикальной реформы сдерживают повышение эффективности экономики.

Главным содержанием радикализации экономической реформы и улучшения положения дел в народном хозяйстве должен стать переход к рыночным отношениям. Регулируемая рыночная экономика расширит возможности реализации принципа: от каждого – по способности, каждому – по результатам труда, усилит мотивацию к высокопроизводительному и творческому труду, позволит создать эффективный механизм взаимовыгодных отношений производителя и потребителя, положит конец хроническому дефициту и очередям, подорвет базу для спекуляции и других проявлений теневой экономики.

Съезд считает важнейшей задачей коммунистов проведение широкой разъяснительной работы по подготовке общества к восприятию рыночных отношений. Политическая и организационная деятельность партийных организаций и комитетов должна быть направлена на формирование в обществе глубокого понимания того, что переход к рынку не имеет альтернативы и что такой переход – не самоцель, а средство повышения эффективности труда.

Партия должна проводить сильную и понятную народу социально-экономическую политику.

Демократическая национальная политика

Ленинская модель национальных отношений предполагала создание добровольного союза государств, основанного на свободном самоопределении народов. На этом пути были достигнуты несомненные успехи. Однако реальное формирование СССР осуществлялось согласно сталинским представлениям построения унитарного государства.

Рожденные перестройкой процессы общественного обновления во многих случаях обрели естественную форму национального возрождения и национальных движений. Демократические силы этих движений отражают законные устремления граждан всех национальностей к самоопределению и самоуправлению.

ЦК КПСС и высшее руководство партии не смогли своевременно оценить глубину деформаций и противоречий в сфере национальной политики, предусмотреть их воздействие на ход перестройки, преодолеть догматизм, выработать опережающий ход событий принципиально новые подходы.

Выход из создавшегося положения XXVIII съезд КПСС видит в том, чтобы четко обозначить сложившиеся реалии и их возможные последствия, предложить политическую стратегию в данной сфере.

Основой такой стратегии должно стать безусловное признание права как каждого народа, так и личности на самоопределение на основе свободного демократического выбора.

Общесоюзные и республиканские законодательные акты, принятые в последнее время, создали необходимые предпосылки для решения фундаментальной проблемы – подготовки и заключения нового Союзного договора. Съезд считает, что в его основу следует положить идею о союзе суверенных государств, в основе которой – реальное равноправие всех партнеров по договору, четкое определение статуса его участников, разграничение полномочий Союза и союзных республик, многовариантность связей между ними, добровольность и взаимная выгода. В этом процессе равноправными участниками должны стать все национально-государственные образования, включая автономные.

Делегаты XXVIII съезда КПСС осознают меру собственной исторической ответственности за принимаемые решения.